广东：构建工业互联网平台生态体系 促进制造业优化升级

构建工业互联网平台生态体系 促进制造业优化升级

广东省经济和信息化委员会主任 涂高坤

广东省深入贯彻党的十九大“加快建设制造强国、加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的战略部署，落实国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，抢抓机遇、率先布局，依托良好产业基础、广阔应用场景和庞大市场需求，以建设工业互联网平台为核心，以推动工业互联网应用创新为突破口，围绕平台构建工业互联网产业生态体系，促进制造业加快优化升级。

一、加快发展工业互联网对建设制造强省、网络强省和数字经济强省具有重要意义

广东作为制造业大省，面临着发达国家制造业“回流”和东南亚等国低成本吸引制造业转移的“双重挤压”，正在积极谋求制造业转型升级，向高质量、高效率、高价值方向迈进。过去三年，省财政累计投入120多亿元，支持工业企业实施以自动化、信息化为重点的新一轮技术改造，推动2万多家规模以上工业企业实施了机器换人、设备换人和信息化改造，加快从工业2.0向工业3.0迈进。但与美、德、日等工业强国相比，仍有较大差距。广东制造业要实现突围，加快转型，必须借鉴信息通信技术和互联网产业发展的成功经验，积极探索适合自己的发展道路。

党的十九大提出“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”的战略部署；2017年12月，习近平总书记在中央政治局集体学习时再次强调要深入实施工业互联网创新发展战略，为广东制造业加快转型升级指明了方向。

工业互联网融合了物联网、大数据、人工智能等新一代网络信息技术，通过构建开放、协作、共享的技术创新体系，推动工业全价值链、全要素、全生命周期互联互通和数据共享，实现生产高效协同和资源精准配置，为制造业数字化、网络化、智能化、绿色化优化升级提供了新手段、新工具、新动能，使得广东制造业“换道超车”成为可能。因此，在工业企业通过新一轮技术改造奠定的较为扎实的自动化、信息化基础上，将工业互联网创新应用作为新一轮技术改造的“升级版”，集中力量大力推进，对促进制造业加快数字化、网络化、智能化升级具有重要的意义。

当前，加快建设和发展工业互联网，构建以平台为核心的产业生态体系，是广东应对新一轮产业变革的关键支撑和重要手段，是抢占新一代制造业生态体系制高点的核心环节，是建设制造强省、网络强省、数字经济强省的必然选择。

二、加快构建以工业互联网平台为核心的产业生态体系

工业互联网平台作为全要素连接的枢纽，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体，也是产业未来发展的竞争焦点。广东加大力度建设工业互联网平台，围绕平台加快打造产业生态体系。

（一）推动工业互联网平台建设。一是支持制造业龙头企业建平台。重点推动具备国际竞争力的制造业龙头骨干企业，发挥其在制造领域技术和知识的长期积累优势，建设工业互联网平台，带动整个行业的数字化、网络化、智能化升级；二是支持大型互联网企业、信息通信企业建平台。经过消费互联网的打磨，这些企业在网络通信、云计算、大数据、人工智能等技术领域已经走在世界前列，正在加快向工业领域渗透，为制造业转型升级赋能；三是支持行业性、功能性平台建设。近几年，在很多行业领域已经自发形成了一批专业性平台，具有很强的用户黏性和发展生命力，工业互联网的兴起，为这些平台的做大做强提供了良好的契机。目前，华为、美的等一批制造业龙头企业正在积极建设平台，对外输出能力；腾讯加快部署工业云，阿里在广东设立工业云总部加快工业领域布局；华龙迅达、中设智控等一批行业性、功能性平台也紧抓机遇，快速扩大业务规模；树根互联总部落户广州。广东已初步形成了有层次、有重点的工业互联网平台发展格局，并将通过分类施策、同步推进、动态调整，打造形成多层次、系统化的平台发展体系。

（二）加快工业互联网产业生态聚集。2017年发布了首批“广东省工业互联网产业生态供给资源池”，围绕数据采集、物联网、大数据、人工智能、应用服务、信息安全等领域，遴选了一批工业互联网服务商，加快工业互联网产业生态聚集。鼓励平台商和服务商加快开发一批面向工业应用场景的解决方案，为企业提供即插即用、低成本、快部署的应用服务，快速提升企业数字化管理和效能。同时，通过制造企业精准对接会、示范项目联合申报等方式，推动“资源池”企业协同合作，形成以平台为核心、各类服务商协同配合的应用服务体系，以及良性竞争、共同发展的推进机制，为工业企业提供更快、更好的服务。在“资源池”政策的引导下，已经促成了一批工业互联网应用落地，吸引了一批国内外优秀的工业互联网服务商落户广东，初步形成了工业互联网产业扎堆发展的良好态势。加强与国家级研究机构的合作，大力引进国内外工业互联网创新资源，建设广东省工业互联网创新中心，组建广东省工业互联网产业联盟，打造协同创新、产业化应用的重要载体，全面提升广东工业互联网创新能力。

（三）营造工业互联网发展良好氛围。工业互联网是新生事物，从各级政府到企业都需要一个从了解到接受的过程。为了加快推广，广东省采取了系列措施：一是开展政府层面培训。组织政府研修班，面向地市县（区）政府分管领导和经济和信息化部门一把手，邀请工业和信息化部信息化和软件服务业司领导、业界专家对工业互联网的内涵进行解读，对地方政府如何推动提出意见建议。在全省经济和信息化工作会议上，邀请业界专家面向全省经济和信息化系统开展工业互联网专题辅导。二是开展企业宣传和培训。从电子信息、轻工家电、装备制造、建材、纺织等广东传统优势产业入手，面向董事长、总经理、财务总监、信息化总监等企业高层管理人员，举行了5期培训班，培训超过500人，引导企业家主动思考，如何在数字经济时代下运用互联网思维促进企业提质增效和转型升级。三是召开中国工业互联网大会。11月21日，在工业和信息化部和广东省政府的指导下，广东省经济和信息化委联合中国信息通信研究院、广东省通信管理局举办了中国工业互联网大会，超过1700名来自各领域的企业人员参加了会议，华为、阿里、树根互联等9家企业展示了工业互联网平台的最新成果和应用，引起了参会企业的极大兴趣，并在全社会产生了广泛影响，营造了工业互联网发展的良好氛围。

三、大力推动以“上云上平台”为重点的工业互联网创新应用

以工业企业“上云上平台”为主要手段，促进工业互联网创新应用，带动工业互联网网络、平台、安全三大要素的全面发展，力争为国家工业互联网的发展积累经验、提供示范，为推进供给侧结构性改革，建设制造强国、网络强国贡献力量。

（一）制定出台支持政策。正在制定关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案和配套政策措施，将于近期发布。实施方案和配套政策以全面支撑制造强省、网络强省和数字经济强省建设为目标，深入实施工业互联网创新发展战略，加快构建网络、平台、安全三大功能体系；聚焦工业互联网平台建设、工业企业“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级、工业互联网产业生态体系构建等核心环节，予以重点支持，力争营造国内最优的工业互联网发展环境。

（二）实施工业企业“上云上平台”工程。广东将通过财政奖补、“云”“网”降费、安全评估等措施，分行业、分阶段推动工业企业“上云上平台”，以企业“用平台”带动平台发展。重点围绕研发设计、生产管理、市场营销等环节，支持工业企业运用工业互联网新技术，着力解决生产管控透明化和设备远程运维、供应链的高效协同、研发设计协同等关键共性需求，实施数字化网络化智能化升级；推动企业普及应用公有云，降低企业信息化一次性投入成本。2018年，将聚焦重点行业以及产业聚集区，开展企业“上云上平台”试点，探索实施路径和工作推进机制，取得经验后，再向全省全行业推广。到2020年，重点推动1万家工业企业“上云上平台”实施数字化网络化智能化改造；推动20万家企业使用公有云平台提供的信息技术基础设施，降低企业信息化一次性投入成本。

（三）树立工业互联网应用标杆。选择有互联网思维和转型意识的典型制造企业，组织工业互联网平台商、服务商等相关资源，聚焦电子信息与家电、先进装备、汽车、时尚消费品、食品医药、轻工材料等六大产业，共同建设一批工业互联网行业应用标杆示范项目，形成具有推广价值的典型经验，为广大企业转型竖立榜样，引导带动企业利用工业互联网加快数字化网络化智能化升级。选择有基础、有条件的产业集群，引导当地政府整合平台商、服务商力量，省、市、县三级联动，共同建设工业互联网产业示范基地，提升制造资源共享和产业协同水平，促进基地整体数字化网络化升级，并总结经验在全省复制推广。目前，首批已启动广州、深圳、佛山、东莞等产业示范基地建设，到2020年计划在全省建成10个具有较强带动作用的工业互联网产业示范基地。