超常措施“削峰降速” 河北多措并举改善大气环境

　　采取超常措施应对重污染天气，从源头进行治理防治大气污染。从河北省环保厅获悉，2016年入秋以来，面对不利气象条件，河北不断加强大气污染防治力度，采取多种举措改善大气环境质量，取得阶段性成效。

　　 提前启动重污染天气应急响应，严查环境违法行为

　　预测1月14日至18日我（河北）省将出现重污染天气过程后，1月13日，省大气办发出通知，要求相关市提前启动重污染天气应急响应。

　　石家庄市停产企业1242家，限产企业543家；保定市停产企业1005家，限产企业456家……接到通知，我省相关市立即行动，1月13日22时，石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸和定州、辛集8市启动重污染天气Ⅰ级应急响应，唐山、沧州市启动Ⅱ级应急响应。根据《河北省重污染天气应急预案》要求，实行工业企业停限产、施工和建筑工地停止作业、机动车限行等一系列举措。据统计，全省10个启动重污染天气应急响应的市共停产企业、工地5548家，限产企业2514家。

　　一分部署，九分落实。确保各项应急响应措施在重污染天气发生前落实到位，1月13日晚，省环保厅立即组织8个督导检查组，连夜赶赴相关市，督促各地及时启动应急响应，以在重污染天气应对中取得最大的污染物浓度“削峰降速”效果。

　　应急响应启动期间，督查人员持续深入企业进行现场检查，并对照上一轮大气污染专项执法行动中部分企业遗留的问题与疑点，重点开展回头看，对同类企业进行摸排。

　　1月15日，环保督查人员检查发现，保定满城区107国道北侧方顺桥镇孔村附近一家塑料颗粒企业0.12吨锅炉正在生产，冒浓烟。情况反馈到当地政府后，当天下午，锅炉被拆除，涉案人员被拘留。

　　1月16日，督查人员在唐山市开平区马家沟矿业有限责任公司进行现场检查时，未见防风抑尘设施，道路积尘严重，车辆运输扬尘严重，遂责成开平区环保分局对企业环境违法行为予以查处。省环保厅将该企业违法行为列入重点典型案件跟踪督办。

　　严惩环境违法行为、每天对查处的环境问题进行曝光，铁腕治污促使各市提高重视程度，加大检查力度，对排污单位形成强有力的震慑，1月18日，省环保厅督查组共检查企业、工地27家，未发现环境违法问题。

　　应对重污染天气，我省联防联控力度在加大。应急响应启动后，各级发改部门检查村庄散煤燃烧、住建部门检查施工工地、商务部门检查油库加油站、质监部门检验煤炭质量。

　　治污强大合力的形成，有效延缓了重污染天气恶化趋势。省环境应急与重污染天气预警中心评估显示，1月14日至18日重污染天气应急响应期间，我省PM2.5共减排4896.15吨，减排率为40.9%。其中，石家庄市PM2.5减排量为627.94吨，减排率为41.6%。

　　 应急响应使全省2016年全年减排PM2.5近4万吨

　　2016年是我省近几年来气象扩散条件最差的一年。尤其是2016年入冬后，我省大部分地区温度明显偏高，与近10年气象条件比较，地面气压明显低，湿度明显偏高，大气逆温状况明显偏重，不利于污染物的扩散。

　　面对不利气象条件，我省坚持把“人努力”挺在前面，省环境应急与重污染天气预警中心、中国环境监测总站、省环境气象中心每天进行空气质量预报会商，共同研判全省空气质量变化趋势。遇重污染天气过程时则加密会商频次，并增加与北京市、天津市相关部门的会商。

　　“根据近年来重污染天气应急经验，提前预警，提前响应，会更好地达到污染物浓度‘削峰降速’的效果。”省重污染天气预警与应急中心高级工程师王晓利说。2016年，通过会商，我省对区域型重污染天气过程的预报准确率达到90%以上，均实现了在重污染天气来临前发布预警信息。

　　据统计，2016年全省共发布区域橙色预警4次、区域红色预警3次。利用我省环境空气质量管理评估系统进行评估分析，2016年我省各市重污染天气期间应急措施的实施，使全省PM2.5减排量达到39733.98吨，占全年总排放量的6.8%。其中石家庄市PM2.5减排量为8288.69吨，占石家庄市全年排放量的11.6%，是全省减排量最多的城市。

　　监测显示，2016年我省PM2.5平均浓度为70微克/立方米。分析认为，如果没有采取重污染天气应急减排措施，全省PM2.5年平均浓度将为76微克/立方米。“各市采取的重污染天气应急减排措施，使2016年全省PM2.5浓度的改善率为7.8%。”王晓利说。其中，PM2.5年均浓度改善率最大的是廊坊市，其次是唐山市、邯郸市。石家庄市改善率为8.6%，位列第六。

　　 优化能源结构，从源头治理大气污染

　　不断改善大气环境质量，我省既在重污染天气应急响应期间，采取超常措施强力“削峰降速”，也突出治本攻坚，加快调整产业和能源结构，从源头上减少污染排放。

　　钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业是全省大气污染的主要排放源。瞄准重点行业、重点企业，我省坚定不移化解过剩产能。2016年压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨，分别完成国家下达任务的198%、169.5%；压减煤炭产能1400万吨，完成国家下达任务的107%；压减焦炭产能1279万吨，完成年度任务的103%。

　　燃煤量大是造成我省大气污染的重要原因，打好控煤歼灭战，2016年我省开展散煤污染整治专项行动，划定保定、廊坊的18个县(市、区)为禁煤区，完成电代煤、气代煤改造31.87万户，邯郸市中心城区全部实现气代煤，石家庄、邢台等市也实施了一批电代煤、气代煤等清洁能源替代示范工程。2013年，我省煤炭消费量首次实现负增长，到2016年全省累计削减3400万吨。

　　加强污染物协同控制，2016年我省启动焦化行业污染整治专项行动，实施治理项目245项；开展露天矿山污染深度整治专项行动，关闭露天矿山386个、停产整治1971个、修复绿化522个；狠抓秸秆禁烧和综合利用，秸秆综合利用率达到96%以上；完成851家规模养殖场粪污处理利用设施建设；淘汰老旧车辆17.26万辆。

　　综合施策，全省大气环境质量得到进一步改善。2016年，全省达标天数207天，比2015年增加17天，比2013年增加78天；全省PM2.5平均浓度比2015年下降9.1%，比2013年下降35.2%。（段丽茜）