山东：新旧动能转换有强力引擎

　　2018年12月28日，山东省潍坊市政务服务中心发出了该省首张互联网中医医院执业许可证，这是互联网新政实施后，全国第一张中医医院互联网医院许可证。目前，山东省共有7家互联网医院获批运行，其中包括1家民营医院。

　　2018年年底，山东省卫生健康委启动“互联网+医疗健康”百日行动，围绕看病就医流程，遴选出30条切口小、见效快的惠民便民措施，进行全省总动员，力争百天内迅速见效。“设置至少10家互联网医院”是其中的一个“小目标”。

　　“‘互联网+医疗健康’是新时代卫生健康服务体系的一次自我革命，是促进卫生健康服务转型升级、提质增效的有效手段。”在山东省，这不仅仅是一句口号，更已经落实、落细、落小进卫生健康事业的每一件工作中，成为卫生健康领域新旧动能转换最强劲的引擎之一。

　　 ■小切口里大民生

　　“互联网+医疗健康”能做的事很多，为什么偏偏是这30件？

　　山东省卫生健康委党组书记、主任袭燕在回答这一问题前，先进行了“说文解字”。“什么叫互联网，我觉得就是‘一互一联一网’，这3项缺一不可，也就是先连起来形成网，再上下贯通。而当基础性工作做好后，还得找一个突破点。”袭燕口中的突破点正是“百日行动”，她所言的基础性工作包括已基本建成的纵向联通国家、省、市、县的四级平台，横向连接各级各类医疗卫生机构信息系统、涵盖医防康养全生命周期的大健康信息服务体系。她说，30件事必须既是老百姓最需要的实事，也是我们通过努力在短期内能做到的工作，而且做完后，老百姓的感受能立竿见影。

　　不少地市表示“这件事抓到点子上了”：10个市绘制了卒中地图，500余家二级以上医院开通了医健通，可提供找医生、找医院、云急救、环境提醒等导引服务，多家医院实现微信申请、病例复印到家……

　　“任何一件事情，如果没有意义，基层肯定不愿意做。”袭燕说，在部署工作的时候山东省始终坚持三点：有意义、可行、确实可用。“为什么选择元旦春节这个档口，也因为这是大家往返频繁的时候，影响力会更大。为什么敢说100天就能做好，这是因为我们牵头已做了3年长期的铺垫，能够保证这100天的所有工作能落地。‘百日行动’最后应该以什么来体现呢？当然是老百姓的感受度、满意度，这是最终目标，也是检验手段。”袭燕的这番话让我们看到了做事的底气和信心。

　　在山东省卫生健康系统内部，有一项“明星”措施备受追捧。那就是以“双命名双提升双满意”三年行动为引领，在全省开展的“互联网＋医疗健康”智慧服务品牌命名活动。“本来说用3年时间命名100个。但是，截至目前，全省共有601个申报项目进入智慧服务品牌项目库，非常踊跃。”袭燕说。

　　 ■集约资源照护全生命周期

　　2018年年底，山东省发布了500万人群全生命周期健康状况。这是山东省首次启用大数据手段，开展全省全人群全生命周期健康状况和卫生健康服务保障情况研究取得的成果。该研究不仅精确定位了导致山东省男女性死亡率较高的疾病，而且首次计算出了山东省全人群全生命周期的疾病负担。

　　袭燕表示，山东省卫生健康委高度重视全民健康信息化建设工作，始终坚持高点定位，统筹全省资源全力打造集约整合发展模式。高端、全面、便民、安全的全人口全周期智慧健康服务已成为山东省卫生健康领域的一张崭新名片。未来，将高质量整合汇聚健康医疗大数据，同时分级分类分域做好数据开放应用，创新推动大数据驱动的医教研用协同发展。

　　在总结“互联网+医疗健康”的好处时，袭燕用了一个排比句：人民群众获得感和满意度的好抓手，高质量发展的好推手，健康中国建设的好助手。“我们省每天门诊量几百万人、住院病人十几万位，如果没有信息化的推动，很多问题回答不好，比如患者在医院的服务状况如何、医疗质量能不能到位、治疗是不是有效。现在，可以通过互联网去监测这些指标是不是达标，让高质量发展真正落到实处。”袭燕说。据了解，山东省下一步将在全省范围内持续推进“互联网+医疗健康”工作，努力争创“互联网+医疗健康”示范省。

　　与此同时，“互联网+医疗健康”作为新兴事物遇到了一些新情况、新问题，需要在政策层面加以引导规范，促其健康发展。袭燕列举了两条：一是作为互联网医疗的三大新兴领域，互联网诊疗、互联网医院及远程医疗的参与主体多、涉及领域广、隐私安全风险高，没有成熟可借鉴的监管模式，需在实践中不断摸索，完善监管体系。二是“互联网+医疗健康”是一项需系统配套、多方联动的新事物，需要进一步完善顶层设计，健全医疗、医药、医保联动机制，消除信息化高速路上的政策屏障。

　　“国家层面在设置互联网医院时，要求必须依托一家实体医院，就是要避免因为监管不到位给老百姓造成伤害。而在这个过程中，监管必须跟上，能够做的把它做好，不能做的坚决不要越界。”袭燕强调。