邱县人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动工作总结

党的群众路线教育实践活动开展以来，邱县人力资源和社会保障局在县委的统一安排和部署下，在县委第四督导组具体指导和帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，结合人社工作实际，扎扎实实完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动总结报告如下：

一、周密部署，积极动员，认真做好各项准备工作

        成立了由局党组书记、局长燕爱学同志任组长、副局长任副组长、各股室负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动日常工作。于2014年2月17日召开由全体党员领导干部参加的动员大会，对深入开展教育实践活动进行了动员部署，制定《邱县人力资源和社会保障局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，以书面形式形成计划和安排表，方便参照落实。

二、紧扣环节，多种形式，扎实推进学习活动开展

局党组班子成员及全体党员干部职工把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重要内容，始终把学习教育作为第一位任务，综合运用各种形式和多种载体强化学习教育，采取领导带头学、网上专题学、集中研讨学、个人自觉学、典型教育学、督促指导学等多种形式，丰富学习内容，不断提高对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强参与活动的积极性和主动性。按照县活动办的统一要求和局具体学习方案，集中学习不少于5天、局机关全体干部职工集中学习不低于7天的学习要求，共组织集中学习28次，分散学习60余人次，达到了预期效果。全体党员干部职工集中学习了党的十八大三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和《党章》，学习了省、市、县委关于“党的群众路线教育活动”的有关文件、资料和局机关内部管理规定等。学习了《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等。局领导率领全体干部积极开展五教育活动。深化理想信念教育，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终；进行革命传统教育，学习“中国梦、赶考行”主题思想，重温党史和入党誓词；开展实践体验教育，重温了毛泽东《为人民服务》、《纪念白求恩》，；开展党纪法规教育，组织观看《居安思危》、《四害之风》等警示教育片；开展正反典型教育，学习了《楷模》、《镜鉴》、《张晓莉的事迹》。通过这样立体的学习深化了学习内容，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。

三、开门活动，认真梳理，确保听取意见环节落到实处

局党组班子成员带头开展教育实践活动，带头从细微具体处改进作风，带头深入直属单位进行调研，坚持开门搞活动，积极畅通与群众的交流渠道。通过调研征集、会议征集、谈心征集、书面征集、登门征集、网络短信社会等方式与群众面对面交流，让群众诉求有应答，让群众参与，多渠道、多层面广泛征求意见建议，并对社会各界反映的问题和意见建议做好详实记录，建立意见信息台账，对征集上来的意见建议，不过滤、不遮掩，“原汁原味”进行梳理、汇总，作为查摆问题、开展批评的重要依据，立足边查边改，力促作风好转。活动开展以来，共收集到各类政策咨询意见50件，有效答复50件；收集群众反映政策宣传不明白、政策变动不理解等意见建议表81份，整改完善28件，有效回访答复53件。随着教育实践活动的逐步深入，该局党员干部形成共识：开展教育实践活动决不能走形式，面对全县人社工作的新形势新任务，以服务民生为根本，以群众满意为标准。

四、聚焦“四风”查摆问题、认真开展批评

我们将“四风”问题作为听取意见的重点内容，领导班子及班子成员之间，开展自查自评和互查互评，认真梳理出存在的问题，明确整改办法。在征求意见中向乡镇街道社区延伸、向服务对象延伸、向兄弟单位延伸、向上级主管部门延伸。与推动人社工作相结合、与请示汇报解决重点难点工作相结合、与帮助协调解决问题相结合。通过群众提、领导点、自己找、互相帮，认真梳理各自在“四风”方面存在的突出问题，采取深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷、征求服务对象意见等进一步拓宽听取意见的渠道，认真梳理汇总作风方面存在的突出问题。共召开座谈会  10  余次，征求县直机关、企事业单位和服务对象意见30  多个，涉及干部群众  500  余人次。对征求到的  4  大类  35  条意见建议，专门召开会议进行梳理反馈。主要为以下几个方面：1、服务不主动，等待上门，习惯“坐机关”少地气；2、满足于老经验，缺乏创新、安于现状；3、惠民服务不灵活，民生政策发挥不够深入；4、政策法规宣传不到位，信息渠道不畅通。5、社保业务繁琐、办理程序复杂；6、城乡居民社会养老保险参保资格、待遇审核和小额贷款贴息业务申请、审核时间长。

五、切实查摆问题  ，主动分析不足

以真查、真评、真讲、真改的姿态高标准地搞好对照检查和党性分析为召开高标准民主生活会奠定了良好基础：一是深刻进行自我剖析，主动检查存在的问题。党员干部自觉着眼于增强党性、提高觉悟，对个人存在的问题，敢于直言不讳，敢于深挖根源。领导干部坚持边学习边思考，认真撰写和修改对照检查材料，对每位同志的材料按照分工进行把关，每个人都经过三次以上的修改。二是坦诚开展相互批评，积极进行思想交锋。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间开展谈心谈话40余次。谈心谈话中，每位同志都本着对党的事业、对工作负责、对同志负责的精神，开诚布公的进行谈心互评，开展思想斗争。通过谈心谈话，使大家交流了工作，融洽了感情，受到了教育，取得了思想共识。三是逐个搞好分析评议，进一步强化批评效果。在个人自查基础上，8月6日，领导班子集中半天的时间，在集团督导组的监督指导下，召开了专题民主生活会，制定整改措施，把教育实践活动推向了高潮。每个班子成员按照对照检查材料进行自我分析，其他党员以高度负责的态度开展批评帮助，班子成员个人查摆出“四风”方面存在的问题共71条。专题民主生活会上，气氛既和谐融洽，又针锋相对，取得了预期的效果。 

        六、正面引导、正风肃纪，坚持示范带动

        一是树立精神标杆。局党组从教育实践活动一开始，就学习身边典型：观看《焦裕禄》电影，要学习焦裕禄精神，学习峰峰人力资源社会保障先进工作者—张晓莉的先进事迹，举办社会主义核心价值观大家谈活动，学习了全国人社系统典型张杰先进事迹，号召全局党员干部以正面典型为镜，深化对习近平总书记重要讲话的认识，以整风精神查找“四风”方面存在的突出问题，有的放矢地寻根源、作剖析、定措施、搞整改，在全局系统党员干部中引起强烈共鸣。二是开展五项教育。结合人社工作实际，把理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规和正反典型教育等五项教育贯穿活动始终。三是创新活动特色。在深入开展教育实践活动中，局党组紧密结合人社工作实际，以体现人社局特色。“转作风、下基层、强服务”活动为载体，开展人社干部下基层调研帮扶活动，大力开展风险岗位廉洁管理、防控化解各类风险，大力开展城乡就业岗位对接活动，大力推进社会保险“一站式”服务，大力推进劳动保障监察“两网化”建设，大力推进阳光便民和免费劳动仲裁服务，大力推进“三支一扶”（进园区、进社区、进农村；扶持城乡项目）智力支持，大力推进县级公共服务平台建设，重点抓好乡镇便民服务站启动使用。由领导带队，局领导班子开展调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，推进机关干部深入基层接地气、受教育、办实事。

七、狠抓整改落实，促进建章立制

切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，局领导班子进行了认真细致地研究，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《人社局群众路线教育实践活动专项整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括三大类七项具体措施。在整改方案中，对每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任人，对具备条件整改的问题，立即安排，限期解决；对需要其他单位支持和配合的事项，纳入公司督办，明确责任部门、责任人和整改时限；对受政策、制度制约，不能达到干部、员工要求或暂时不具备改进条件的事项，进行了详细的解释说明，取得干部、员工的理解。“整改落实工作”与2014年工作安排紧密结合，促进整改措施落实到位。

为了巩固教育实践活动的成果，我局对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。经认真梳理，修订完善制度12项，新增制度1项。整改方案经过督导组审阅后，向全局进行了公示。通过抓好整改落实，逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。

八、教育实践活动取得了显著的成效

开展“让群众好办事、为群众办好事”，研究推出便民利民措施，使服务措施达到突破性、便利性、广泛性特点。局机关严格考勤制度，以文明窗口创评活动为抓手，引导社会各届干部群众评价监督民评机制，今年上半年，23家民生类单位民主评议参评中我局荣获第一名的好成绩，树立了“为民、务实、便民”的良好形象。就业局着力在“做实、做细、做好”开展各项就业活动上下功夫；社保中心积极开展“文明礼貌、文明用语创建”活动；农保中心通过层层签订责任状坚持挂牌上岗制度，进一步树立农保中心员工的良好形象。推出五项措施便民利民，巩固活动成果。一是缩短办事时限。如拖欠农民工工工资隐患排查，由原来的10个工作日缩短到现场抽查，随时办理。城乡居民社会养老保险参保资格、信息采集、审核上报、待遇审核由原来的20个工作日缩短为现在的5个工作日。小额贷款申请、审核由原来的10个工作日缩短为3个工作日。二是下放工作权限。如求职登记、职业介绍、职业培训、劳动争议纠纷案件前调解工作等由原来机关办理下放到乡镇劳动保障事务站，大大方便了群众。三是提高服务效能，制定便民服务指南，职责流程经办人员全部上墙，做到“一目了然”。在异地养老金认证经办上，针对特困群体，开展网络化认证，使服务对象在异地即可办理认证手续，为群众提供了更加便捷的服务。四是退休告知，即退即办。到龄人员经审核材料无误后由原来一季度60个工作日研究审批一次改为即来即办，不收费。五是服务企业，发展经济。执行灵活参保，未按规定参加社保年检的单位随时可以补办年检和缴费业务。随时可以办理新增人员参保登记、缴费等权益，确有困难的小微企业可以工伤保险单险种参保，以后有条件逐步参加养老、失业保险。顺应了企业扩大发展的需求。

总之，党的群众路线教育实践活动就要结束了，践行群众路线的实践又进入到了一个新的阶段，勤俭、务实的工作作风进一步形成，坚持以“履职尽责、勤政为民”的理念统领人社工作全局，锤炼风清气正干部队伍，把群众的利益维护好，让群众得到实惠，这是邱县人社局党组开展教育实践活动的出发点和落脚点，努力把教育实践活动中激发出来的热情转化为促进工作跨越发展的强大动力。