夯筑“创新河北”的支点——省知识产权局为加快推进建设知识产权强省聚力奋斗

编者按：

尊重知识、鼓励创新，历来是我省的优良传统。进入深化改革、创新发展的新历史阶段，我省深入实施知识产权战略同样面临着机遇，经历着挑战。

深度融入京津冀协同发展格局，主动对接国家“一带一路”重大战略、积极参与“中国制造2025”和互联网+行动计划，都是知识产权战略实施面临的新命题。在省委、省政府的领导下，在省科技厅的带领下，河北省知识产权局以充分发挥知识产权制度对创新驱动发展的基本保障作用为核心，以实施知识产权“三优”培育工程、推进专利权质押贷款、探索专利权作价入股、加强知识产权保护等重点工作为抓手，不断强化知识产权保护和运用工作，知识产权各项工作成效显著。

近日，省政府常务会审议通过《河北省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施意见》，我省也成为国务院出台《强国意见》后最早制定实施意见的省份之一。该《意见》广泛吸收周边及先进省份经验，采取清单式、条目式方式，在全面贯彻《强国意见》的同时，明确了一系列政策措施，力求排出一张措施有力、脉络清晰、操作有序的施工图，使各项改革措施落实落地。

上下聚力、部门联动，全省知识产权事业的合力愈发强劲。省知识产权局也将继续推动知识产权保护和运用等整体工作，在全省进一步树立重视创新、尊重知识产权的理念，加快知识产权强省建设。

A.

统筹推进

构建知识产权事业大格局

知识经济时代，知识产权可谓是经济发展的“生命线”。

第16个知识产权宣传周到来之际，我省力推知识产权强省建设的步伐也愈发坚定。从省知识产权局获悉，2015年，我省全力加强知识产权保护运用，专利申请量44060件，专利授权量30130件，每万人口发明专利拥有量为1.66件，分别较上一年增长46.9%、49.7%、34.5%。

“创新河北”的号角已经吹响，河北知识产权工作将蓄势待发：

省知识产权局全力做好专利战略推进等工作，激发各级政府和实体企业的创新热情。去年，省知识产权局根据国家知识产权局《关于印发〈2015年全国专利事业发展战略推进计划〉的通知》要求，制定了年度专利战略推进计划，明确了指导思想、工作目标和主要任务。结合我省实际，积极谋划编制专利事业发展“十三五”规划，完成了知识产权优势企业培育和专利导航产业发展工程等九项专题研究，形成了规划初稿。按照“以试点促普及，以示范促深化发展”的原则，深入开展区域知识产权试点示范工作，提升了设区市、县（区）及园区知识产权保护和运用能力。目前，石家庄、唐山、邯郸3市为国家级知识产权试点城市，武安等6个县（市）为国家级试点县（市），石家庄鹿泉区等5个区（县）为国家知识产权强县，石家庄高新区成为我省第一个国家知识产权示范园区。

以知识产权战略为基础，引导园区和企业向产业链、要素链、价值链高端不断冲刺，全省上下正在展现创新驱动的决心和勇气。在京津冀协同发展的浪潮下，三地知识产权事业也在展开顶层设计和具体实践。

“知识产权是一个区域发展的战略资源和核心要素，大力开发和利用知识资源是我省发展的必然选择。特别是在京津冀协同发展的国家战略下，我们必须抢抓机遇，积极推动京津冀知识产权合作。”省知识产权局相关负责人表示。去年以来，省知识产权局组织专家对我省产业布局与区域优势、知识产权工作现状以及促进京津冀协同发展的知识产权工作需求进行调研分析，并形成调查报告。同时在国家知识产权局与京津冀三地政府的引领下，“一局三地”联合会商机制正式建立，经反复磋商、征求意见等，形成合作意向文本，目前正在积极准备、协调“一局三地”知识产权合作会商签字仪式暨会商会议。此外，省知识产权局还与北京、天津知识产权局共同推进了本地外向型企业与世界知识产权组织（WIPO）合作对接，助力我省企业走出国门。

B.

专利支撑

企业创新找准起跳点

经济学上有一个“微笑曲线”理论。微笑嘴形的一条曲线，两端朝上，在产业链中，附加值更多体现在两端，左边是有自主知识产权的核心技术，右边是以客户为导向的品牌服务，而产品的制造就处在价值链的中间，利润空间最薄。

一张笑脸不仅让人感觉亲和，更会提升区域竞争力，引领产业升级。

去年以来，省知识产权局深入实施企业知识产权优势培育工程，大力推动企业知识产权管理，开展企业知识产权管理标准推行工作。根据贯标实施方案，在全省范围内遴选50家企业作为试点，明确省内10家知识产权咨询服务机构为辅导机构，通过培训、业务指导等措施，帮助企业在知识产权管理方面建章立制，积极推进企业知识产权管理规范化。

与此同时，省知识产权局着力抓好企业知识产权试点示范，推进国家级试点示范企业建设，我省长城汽车股份有限公司、中信戴卡股份有限公司2家企业入选国家知识产权示范企业，石家庄以岭药业股份有限公司等12家企业入选国家知识产权优势企业，进一步增强了重点企业的知识产权竞争优势。在第十七届中国专利奖评选中，我省在奖项等级和获奖总数上实现了新突破，乐凯集团的“一种太阳能电池背板及其制备方法”和东旭集团的“铂金通道中玻璃液的处理方法”荣获第十七届中国专利奖金奖；神威药业的“一种治疗颈椎病的药物及其制剂”等3个项目获得优秀奖。

“河北的转型升级和创新发展，必须依靠一大批极具创新活力的企业，让这些创新型企业凭借坚实的知识产权优势伴随着河北经济一起成长。”省知识产权局相关负责人表示。省知识产权局启动百项优质专利品牌产品培育工程，在全省范围内筛选了200余项产品，通过专题培训、管理咨询、品牌宣介、形象展示、维权保护、信息推送、经验分享等共性和个性化的帮扶措施，努力将现有专利技术转化实施为具有专利保护和品牌价值的产品。

此外，省知识产权局重点推进专利导航产业发展试点工程。在对企业进行特定技术领域专利信息检索分析需求摸底调查基础上，确定华药股份、石药中奇等我省重点产业中的10家重点企业开展专利导航产业发展试点工程，在战略制定、管理机制实施和专题数据库建设等方面为项目企业提供咨询、指导、培训和跟踪服务，帮助企业努力打通从科技强到知识产权强，产业强到经济强的“最后一公里”，引导企业创新活动向高端产业发展。

长城汽车、以岭药业、中信戴卡、乐凯集团……一个个人们耳熟能详的企业，也是一颗颗耀眼的创新明星，在我省的知识产权工作蓬勃发展的河流中熠熠生辉。正是在创新发展的浪潮中，掩映着“河北智造”梦想的支点。

C.

扬帆起航

知识产权运用结硕果

古语云：兵马未动，粮草先行。

市场经济条件下，企业产品闯市场，知识产权要先行。

随着知识产权战略在我省的深入实施，我省广大企业的知识产权意识普遍明显提升，随之而来的知识产权运用则成为一个时代新课题。如何将专利的市场潜能充分释放，需要完善知识产权运用平台机制。其中，专利权作价入股、专利权质押融资和专利保险，成为我省助力“双创”、促进知识产权创造运用的重要抓手。

去年，我省在全国率先启动专利权作价入股试点工作，让一批创新型企业尝到了“甜头”。据省知识产权局相关负责人介绍，省知识产权局在全国率先出台《关于推进专利权作价出资入股的试行办法》。《办法》中明确规定了专利权作价出资入股的涵义、可以作价出资入股的专利种类及剩余有效期，重申了专利权作价出资入股无比例限制，强调了对专利权出资入股企业，给予经费扶持。自《办法》实施以来，全省共有24家企业开展了专利权作价出资入股工作，其中以专利权作价新设立企业3个，注册资本2659万元，以专利权作价入股新增加注册资本企业20个，增加注册资本16685万元。

同时，省知识产权局继续推进专利权质押融资工作，组织召开全省银行业金融机构专利权质押贷款政策通气座谈会，人民银行石家庄中心支行等11家金融机构的代表就专利权质押融资业务进行了沟通交流，建立了专利权质押融资工作日常联系制度。石家庄高新区被列为全国知识产权专利权质押融资试点园区。承办了国家知识产权局知识产权金融服务及促进工作河北片区交流研讨班，北京、天津、湖北等省市知识产权局及石家庄、唐山、邯郸、武汉等地级市知识产权局有关负责同志参加了研讨，交流了工作经验,明确了今后工作重点。委托沧州、邢台、邯郸、石家庄高新区等地开展了专利权金融服务交流研讨工作，委托邯郸开展了银企对接活动，积极推动各地专利权质押融资工作。为充分发挥标杆企业示范引领作用，授予88家企业“河北省专利权质押贷款先导企业”荣誉称号。全省专利权质押融资金额合计11.66亿元。

此外，我省专利保险试点工作继续推动，通过积极开展专利保险知识培训和宣传，进一步提升企业投保专利意识，为企业创新发展提供了有效风险保障。企业投保专利保险覆盖面进一步扩大，全省共受理42家企业投保专利执行保险的经费补助申报材料，企业投保专利295项，保费24.65万元，保额279.5万元。

D.

坚强后盾

专利保护为企业保驾护航

有企业家说，如果市场是海，企业就是船，商标就是帆，知识产权就是一把利剑。加强企业知识产权保护，是实现企业腾飞的必然选择，也是我省重点推进的工作内容。

省知识产权局不断加大知识产权保护力度，深入开展知识产权执法“护航”及电子商务领域专利行政执法维权专项行动，按照国家知识产权局《专利行政执法能力提升工程方案》要求和省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室的安排部署，全省去年共立案查处假冒专利案件338件，调处专利侵权纠纷案件302件，合计640件，较上年增长84.4%， 积极营造良好的知识产权保护环境。

同时，省知识产权局积极开展专业市场知识产权保护规范化培育工作，研究制定《河北省知识产权局2015年专业市场保护实施方案》，确定了我省知识产权保护规范化培育市场工作目标、任务和要求。建立了专业市场保护管理系统平台，实现了省、市、市场、商家四级专业市场知识产权保护的动态管理。目前，各专业市场均建立了知识产权保护领导小组，制定完善了知识产权管理制度，专业市场知识产权保护工作进一步规范，知识产权保护水平进一步提升，有效遏制知识产权违法行为。

省知识产权局还加强专利行政执法队伍建设，邯郸、邢台、沧州和廊坊市先后成立了专利行政执法支队，元氏县成立了我省第一家县级专利执法大队。组织举办专利行政执法维权培训班，培训全省各设区市专利行政执法人员80余名，进一步提高了我省专利行政执法人员素质，为依法开展行政执法工作提供了队伍保障。与此同时，知识产权维权援助体系也在逐步完善，机制不断健全，办案水平显著提升，全年处理知识产权维权援助案件20件，移交举报投诉案件42件。

E.

精耕细作

专利服务人才培育并驾齐驱

随着“河北制造”向“河北智造”转变，作为现代服务业中重要组成部分之一，知识产权服务业迎来了发展机遇期，对科技创新和产业发展的支撑作用逐步显现。知识产权服务业已成为我省转变经济发展方式、发展创新型经济的重要支撑。

为大力培育知识产权服务业，省知识产权局高质量完成专利代办业务，去年石家庄专利代办处受理专利申请42150件，受理差错率创历史新低。持续开展专利电子申请推广工作，举办了全省专利电子申请推广和专利复审无效宣告电子请求培训。完善资助办法，调整资助额度，顺利完成专利申请资助工作，共资助10513 件专利或专利申请。核准办理专利申请加快审查207件，完成专利权质押登记29项，办理专利实施许可合同备案157件，出具专利登记薄副本1315件，保质保量完成了专利申请相关工作。

同时，省知识产权局不断推进专利代理行业发展，制定印发了《关于促进我省专利代理行业发展的规定》，对京津优质专利代理机构来冀设立分支机构和本省专利代理机构设立分支机构的给予后补助。2014年至2015年成功引进北京科亿、北京集佳知识产权代理有限公司等优质代理机构8家，我省知识产权代理机构增至34家，实现了我省各设区市专利代理机构全覆盖，更好地服务专利申请人，满足企业创新发展需要。积极开展知识产权品牌服务机构培育工作，确定石家庄冀科专利商标事务所有限公司等5家机构为2015年河北省知识产权服务品牌机构培育单位，并组织开展相关培育工作。组织举办京津冀知识产权服务品牌机构对接会等相关活动3次，推动我省知识产权服务向专业化、高端化、品牌化、规模化方向迈进。

“发展知识产权事业，需要地方政府、创新企业、研究机构、金融资本、中介机构等多方面共同努力。”省知识产权局相关负责人认为，“有了‘天时、地利’，还需要要培育培养知识产权优秀人才，发挥‘人和’的优势。”

通过推进我省知识产权人才库建设工作，省知识产权局完成了第二批河北省知识产权（专利）人才库人才评选确认工作，全省入库人数近400人。河北省知识产权人才信息网络平台正式上线运行，实现了知识产权人才的动态管理和资源共享。省市县三级知识产权管理部门举办近百期各类具有针对性的专题培训班，加快对各类知识产权人才的培养，培训知识产权人员近万人次。新增三家省级知识产权培训基地，经各市推荐和实地考察，与华北理工大学、河北工程大学和保定学院合作共建省知识产权培训基地，为加快我省知识产权人才培养提供支撑。

以创新驱动为引擎，知识产权事业为全省经济社会的发展提供了有力支撑。今年，省知识产权局将按照省委、省政府和省科技厅党组的决策部署，以推进知识产权管理体制机制全面创新改革为主线，实行严格的知识产权保护，促进知识产权运用和服务，加强知识产权管理，充分发挥知识产权连接创新和市场的纽带作用，使知识产权制度成为激励创新的基本保障，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

保护支持产权，加强专利运用、促进企业发展、支撑经济新常态，知识产权与我省经济社会发展正在深度融合中演绎更多精彩。我们期待，省知识产权人继续转换发展驱动轮，跑赢经济腾飞动力赛！

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