目前我国正处于经济发展新常态，党中央和国务院陆续出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施。这些政策措施的落实直接关系到全面深化改革、转变经济发展方式、提高和改善民生等重大决策部署的实现。国务院《关于加强审计工作的意见》进一步要求，发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，推动政策措施贯彻落实。通过跟踪审计，促进及时纠正有令不行、有禁不止的行为，及时揭示经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，同时关注改革发展中出现的新情况新问题，打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”、打破“中梗阻”，从而保障政令畅通，维护财经法纪，促进深化改革和创新体制机制，可以更好地体现和发挥审计“免疫系统”功能，保障经济社会健康平稳运行。围绕“审计要促发展”的工作方针，我们在企业审计中积极推动审计思路的转型，从传统的财务收支审计中拓展出来，围绕中心高度关注重大项目推进、重大政策贯彻落实、资金使用效益和经济领域运行风险，用审计的特殊视角，为促进我省经济平稳健康运行献计献策。
    一、促进稳增长政策贯彻落实及时调整审计重点
    紧紧围绕“审计要促发展”的工作方针调整确立审计重点内容，关注重大政策措施落实和重大项目推进：一是与稳增长、促改革、调结构、惠民生直接相关的各类财政资金、信贷资金是否保障到位并及时投入使用，二是简政放权、“营改增”、税收优惠等促进实体经济发展，减轻企业负担的各项改革措施是否落地，重点关注相关政策措施执行过程中遇到的制度瓶颈。三是国家产业政策和调整经济结构相关措施是否执行到位，淘汰落后产能工作任务是否按期完成，产能等量和减值置换政策是否执行到位。在揭示和反映政策措施贯彻落实过程中出现的各类问题的同时，要关注经济发展过程中出现的新情况和风险隐患。
    二、注重非财务信息审核促进惠民生及重大项目推进
    围绕中心工作，以财务收支为基础，加强对立项、招投标、合同等非财务资料审核力度。关注涉及公路养护资金的到位和使用情况：一是关注公路养护项目是否按照国家和地方相关的招投标法规的规定履行招投标程序。二是关注交通局专项资金是否按工程进度及时拨付到位。三是关注公路养护工程质量。分类抽查大修、中修和日常维护项目，到施工现场进行实地勘察和测量，发现养护公路质量存在的问题。同时关注重大工程项目推进情况，着重关注工程项目进展缓慢、未按期开工、不按程序违规操作、存在工程质量隐患，管理重大问题等。
    三、关注体制机制制度性问题发挥审计建设性作用
    增强审计责任感和使命感，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，积极促进各类资金整合，促进提高资金使用效益，注重提示经济运行中的风险隐患。在揭示问题同时，对属于改革过程中的积极探索，特别是有利于经济发展、扩大就业、改善民生、有利于调结构、转方式、利长远、有利于科技创新、生态建设环境保护增强发展后劲的创新举措、新问题，要深入分析原因，提出切实可行的审计建议。进一步推动深化改革，完善体制机制，创新 制度，确保中央各项政策措施落实到位，充分发挥各项政策措施作用，保障经济平稳健康运行。

本文来源: 审计厅

14.07.2015  20:15