审计要从源头预防问题发生

　　一是要在推动各项治本措施的落实上狠下功夫。近年来，各级政府先后实行了“收支两条线”管理，建立健全了建设项目公开招投标，推行政府采购制度，国库集中支付制度，积极推进预算改革和行政审批制度改革等重大措施。审计机关要充分发挥职能优势，通过财政财务审计，财经法纪审计、经济效益审计以及专项审计等方式，对各部门贯彻执行这些重大措施的情况进行监督，推动这些措施的全面落实。

　　二是要在经费运行各个环节的监督上狠下功夫。首先是加大对经费决策权的审计。要从决策环节入手，将监督关口前移，从源头上预防和治理腐败，促进实施“阳光决策”；其次是加大对经费管理权的审计。通过资金管理审计，把资金运行的各个环节搞清摸透，消除资金安全隐患。如：通过对政府采购活动的审计，促进采购行为公开、公平、公正；通过“收支两条线”管理的审计，防止预算外资金体外循环，堵塞腐败之门；再次是加大对经费使用权的审计。把预算编制、预算执行情况和决算审计结合起来，重点揭露和纠正预算管理不规范、资金使用效益不高、损失浪费等问题。

　　三是要在探索新的治本措施上狠下功夫。审计机关要着眼于反腐败斗争的全局，着眼于完善宏观管理和健全法规制度，把发现问题与解决问题结合起来。对审计中发现的普遍性、倾向性问题和改革过程中出现的新情况、新问题，要进行深入研究，努力查找制度、政策、管理上存在的深层次原因，及时提出制度、管理、机制等方面的对策和建议，供党委、政府决策参考，真正从源头上、宏观上解决问题。( 何德惠）