审计署兰州特派办：重规范 提效率 保质量 切实加强审理工作

　　执行制度——重规范。该办高度重视制度建设，先后出台了《审计项目审理工作试行办法》、《审计业务会制度》、《审计现场管理试行办法》等7项审计业务管理方面的制度和加强审计业务管理的意见。在审理工作中大力推动制度执行，在项目开始前，即对审计取证单和审计工作底稿的各要素进行规范，提出要求和注意事项，规范文书格式；审理过程中，在注重对问题定性进行实质性审核的基础上，注重对证据获取途径、审计组内部复核的合规性进行审核，促进审计行为依法合规。明确审计信息、审计报告等文书在审计组、法规处和办公室相关人员的流转过程，落实各岗位职责，形成质量控制合力；建立审理工作档案，记录审理的全过程，强化审理人员责任意识，规范审理行为。

　　跟踪督促——提效率。为提升审计实施方案的指导性和操作性，该办在审计项目调查了解阶段，提前参与审理，及时提出审理建议，促进审计组全面了解掌握审计项目的基本情况，明确审计重点，科学制定审计措施。在项目实施阶段，法规处通过审计任务清单、审计问题清单和参加审计小组周例会等，实时掌握了解问题的查核情况和重点，重点问题提前介入审理，与审计人员一起梳理审计思路，及时提出审理意见，有针对性地督促审计组查缺补漏，全面落实审计实施方案确定的审计内容。在审计报告阶段，坚持报告撰写与审理工作同步进行，结合工作底稿对全部取证材料进行实质性审核，提出证据层面的审理意见，确保审计取证事实清楚、证据充分、定性准确。同时针对审计报告问题归类、原因分析、审计建议等进行综合审理，提出报告层面的审理意见，促进提升反映问题的层次和水平。

　　条分缕析——保质量。为进一步提高审理质量，该办坚持审理工作“三必问”，即问清是什么、为什么、怎么办。一是问清是什么，即要求审计人员对问题进行提炼，理清问题来龙去脉，明确体制机制制度缺陷点或违规主体、违规行为、违规性质和违规后果，不能模棱两可。二是问清为什么，即深入分析问题产生的原因，既要分清主观和客观原因，又要分清主要和次要原因。三是怎么办，即明确审计成果的利用的对象、方式和途径，确保审计成果“应收尽收”、“颗粒归仓”。（董焕）