各地审计机关认真学习贯彻全国审计工作会议精神（一）

　 　编者按：2014年12月25至26日，2014年全国审计工作会议在北京召开。会议结束后，全国各级审计机关迅速行动，结合本地、本单位实际，认真学习贯彻落实全国审计工作会议精神。本站将对这些学习贯彻落实情况陆续报道。
　　
　　
　　 陕西省审计厅：迅速传达学习全国审计工作会议精神

　　12月29日，陕西省审计厅组织党组中心组学习，传达学习李克强总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神。厅领导班子成员一致认为，党的十八届四中全会对新形势下加强审计监督、完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权提出了明确要求，《国务院关于加强审计工作的意见》对强化审计的保障和监督作用、健全保障机制作出了具体规定。近期，李克强总理又对审计工作提出了新的期望和要求。全省审计干部要胸怀全局，牢记责任，适应新常态，认清新使命；当好重大政策落实的“督查员”和人民利益的“守护神”；当好经济社会发展的“重器”和反腐倡廉的“利剑”；充分发挥审计的基石和保障作用，用“反腐”和“改革”的双引擎，助推依法治国。
　　会议围绕贯彻李克强总理的指示和全国审计工作会议精神，提出了2015年重点抓好的六项工作：
　　一是持续抓好对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，推动政策措施落地生根和不断完善，确保政令畅通和改革深化。
　　二是加强预算执行和其他财政收支审计。关注预算体系建设，促进完善预算管理和资金分配；加强对贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”“三公”经费及公车改革等热点问题审计；继续开展预算执行内审自查和审计抽查；开展全省财政结余结转资金、税收和非税收入征缴管理、预算执行审计整改情况及省级公车改革审计调查。
　　三是加强金融和企业审计。开展对地方信托投资公司信托资产专项审计调查；组织对部分农村合作金融机构进行绩效审计，对部分农信社负责人等进行经济责任审计，促进完善金融管理，维护金融安全。
　　四是加强对重大投资和利用外资项目的审计。组织开展全省高速公路运营收支情况专项审计、延安特大洪灾灾后恢复重建资金审计。按照审计署统一部署，加强外资项目公证审计，促进提高外资使用效益。
　　五是加强对重点专项和民生资金的审计。持续开展全省城镇保障性安居工程、基本养老保险基金、陕南陕北移民搬迁、汉江流域综合治理工程专项审计。继续对部分市、县（区）土地出让和耕地保护情况进行专项审计。开展省属本科高校办学经费收支审计调查和住房公积金、天然林保护工程资金审计，促进生态保护和民生改善。
　　六是加大对权力运行的监督和制约力度。进一步深化领导干部经济责任审计，推进地方党委政府主要负责人同步审计，扩大任中审计，探索开展领导干部自然资源资产离任审计。（马烈）

　　 辽宁省审计厅：多措并举认真贯彻落实全国审计工作会议精神

　　全国审计工作会议结束后，辽宁省审计厅于12月31日召开了党组会，传达李克强总理重要指示精神和全国审计工作会议精神，提出了贯彻落实会议精神，扎实做好2015年各项工作任务要求。
　　会议要求，厅机关要认真学习领会精神，各处室要把学习李克强总理的重要指示和全国审计工作会议精神作为当前一项重要工作来抓，通过集中学习和自学讨论等形式，切实把会议精神学深学透，入心入脑。特别是李克强总理强调的当好经济社会发展的“重器”，当好公共资金“卫士”，发挥反腐败“尖兵”和“利剑”作用，以及刘家义审计长提出的指导思想、总体要求、总体原则，“六个贯穿始终”、八个方面重点工作的深刻内涵，紧密联系2015年审计工作任务，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点，形成具体的思路办法。
　　会议强调，要统一思想，多措并举，抓好贯彻落实。一是要尽快筹备召开全省审计工作会议。传达部署会议精神，总结2014年审计工作，表彰全省审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目，安排部署2015年审计工作，进一步理清审计思路，使全省审计机关进一步认清新使命，明确审计新定位，深刻理解审计的基石和重要保障作用。二是要把握新形势、适应新常态，依法履行审计监督职责。持续开展政策措施落实情况跟踪审计，深入开展民生工程、资源环境和重大投资项目审计，继续推进领导干部经济责任审计。三是进一步加强审计机关各项基础建设。着手研究制定全省审计工作“十三五”规划，努力推进审计监督全覆盖，不断完善审计工作机制，加大对审计发现问题的整改力度，全力推进联网审计和金审工程三期建设，强化审计队伍建设。（乔鹏程）
               
　　 推动工作改革创新  切实发挥审计的保障和基石作用
　　 ——重庆市审计局迅速传达贯彻全国审计工作会议精神

　　12月29日，重庆市审计局召开副处长以上领导干部专题会议，传达学习了李克强总理对审计工作的指示和全国审计工作会议精神，局党组书记、局长袁天长主持会议，并结合工作实际，对贯彻落实会议精神进行了全面安排部署。
　　会议认为，全国审计工作会议紧承十八届四中全会和国务院加强审计工作意见出台的东风，是在经济发展新常态的背景下，谋划当前和今后一个时期审计工作的一次具有重要里程碑意义的会议，对于进一步统一思想、凝聚力量，全面提升审计能力和水平具有重要的意义。全市审计机关要深入学习，认真领会，将学习贯彻会议精神与学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和市委四届五次六次全会精神相结合，与学习贯彻国务院关于加强审计工作的意见相结合，切实把思想认识和行动统一到全国审计工作会议精神上来，深刻领会党中央、国务院对完善审计制度、加强审计工作作出的重大部署，从全面深化改革和推进依法治国、依法治市的高度，充分认识新形势下审计工作“基石和重要保障”的定位和在推动国家治理现代化中的重要作用，坚持立足当前、着眼长远，加强调查研究，勇于改革创新，使审计工作更好地适应新形势、新任务的需要。
　　会议指出，全市审计机关要深刻认识当前审计工作存在的“六个不适应”，全面认清面临的“七个更加艰巨”，审时度势、抢抓机遇，主动作为，用全新思维把握审计发展的规律，用创新举措推动审计工作的改革发展。要努力转变观念，深刻认识新形势下审计工作范围更广、要求更高导致审计任务不断增加、审计组织方式亟须变革的现状，努力跳出传统的思维框架，不断转变传统的财政财务收支审计观念，坚持立足微观审宏观；坚持“重统筹、重质量、重效率、改方式、改方法”，在创新审计组织方式和技术方法、全面整合上下内外的审计资源上狠下功夫，不断拓展审计深度和广度。要围绕“改革、反腐、法治、发展”和“六个贯穿始终”，统筹谋划明年审计工作，抓好五年轮审规划与年度项目计划的有机衔接，全面履行审计保障和监督职能，力争在深入实施五大功能区域发展战略、加快发展动力转换、保障中央和市委市政府重大政策措施落实方面积极作为，推动体制机制完善，为党委政府当好参谋，为重庆经济社会有质量、有效益、可持续发展保驾护航。
　　会议强调，全市审计机关要以习近平总书记提出的“坚持绝对忠诚的政治品格”和市委书记孙政才强调的“严肃政治纪律、政治规矩”作为加强干部管理的首要要求，以“严明纪律、改进作风、敢于担当、提升能力”为核心，不断加强审计队伍建设，积极引导审计人员弘扬和践行审计核心价值观，坚持敢当“包公”、敢唱“黑脸”、不畏“强势”，严格、依法履行审计职责，严肃查处违法违规问题，力争多出站位高、成效优、作用发挥好的审计“精品”。要继续巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实“三严三实”要求，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，严格执行廉洁从政各项规定，打造一支忠诚于党、忠诚于法律、敢于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军。（梁敏）
　　
　　 明确新思路  履行新使命  认真谋划2015年审计工作
　　 ——大连市审计局认真贯彻落实全国审计工作会议精神

　　全国审计工作会议召开后，辽宁省大连市审计局迅速行动，立即召开党组会（扩大），学习贯彻李克强总理对审计工作的指示精神、全国审计工作会议和刘家义审计长讲话精神，准确把握和全面落实审计工作新定位和新要求，进一步理清工作思路，明确目标任务，认真谋划明年工作，全力提高审计服务大连经济社会健康发展的能力和水平。
　　会议对全市深入学习、贯彻落实李克强总理指示精神、全国审计工作会议和刘家义审计长讲话精神提出四点要求：一是进一步认清形势，统一思想，更新观念。要切实把思想和行动统一到经济发展新常态上来，增强审计工作的主动性；二是找准定位，明确思路，突出重点。要深刻理解审计的基石和保障作用，增强使命感，切实履行好审计监督和服务职能；三是查找差距，找准问题，破解难题。认真总结2014年工作经验、体会和不足，查找制约审计工作发展的因素，增强工作针对性；四是进一步健全完善审计工作制度、机制，加强审计规范化建设，全面推进依法审计。
　　会议研究部署、认真谋划了2015年大连审计机关八项重点工作：一是更加充分有效地发挥审计职能作用。坚持围绕中心、服务大局，围绕市委、市政府中心工作和审计署工作部署，做好项目计划和工作安排，大力推进审计监督“全覆盖”，为大连实现“两先区”建设提供服务和保障。二是科学制定2015年审计项目指导意见和审计项目计划。要“开门定计划”，广泛征求市委、市政府、市人大、市政协和相关部门以及两级审计机关的意见和建议，在党组会和局务会两个层面反复研讨，重点关注组织方式创新，打破部门壁垒，进行资源整合，确保项目安排科学合理可行。三是认真研究审计工作创新的思路和方法。扎实开展好市委市政府组织的“工作创新年”活动，明确工作重点和责任分工，重点研究“五个创新”，即，制度创新，将成熟的、先进的工作流程和管理方法规范化；机制创新，使部门间沟通协调更有效、更顺畅；技术方法创新，加强计算机审计和数据应用力度；组织方式创新，强化审计资源整合；理论创新，更好地指导审计工作实践。四是进一步加强干部队伍建设，提升素质能力和水平。结合工作实际，大连市审计局决定，2015年以“素质强化年”活动为抓手，着力提高审计人员的专业化素质和职业胜任能力，努力培养一专多能的复合型审计人才，切实提高审计队伍的整体素质。五是进一步加强党风廉政和作风建设。以审计署“深化纪律执行年”的各项要求从严管理，认真执行政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律。六是加强理论研究指导实践的能力。认真总结审计工作的成功经验和方法，丰富审计理论研究成果，并切实指导审计实践。七是进一步加强对基层工作的领导和指导。了解基层工作现状和需求，制定加强基层审计机关建设工作要点，服务基层，带动基层，形成全市审计工作合力。八是进一步加强制度和法制建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，逐步健全完善审计规范制度体系，狠抓制度的执行和落实，形成用制度管人、管事、管权的良好机制，推进审计机关严格依法行政。（于立萍）
　　
　　
　　 山东枣庄市审计局八个方面入手
　　 贯彻落实全国审计工作会议精神

　　全国审计工作会议结束后，山东省枣庄市审计局迅速组织学习深刻领会全国审计工作会议暨“双先”表彰大会精神，从八个方面入手，贯彻落实全国审计工作会议精神。一是抓领会，研究措施。召开局党组（扩大）会议，深入学习领会李克强总理重要指示精神和刘家义审计长的工作报告，全面分析审计工作面临的新形势、新任务、新要求，研究贯彻落实全国审计工作会议的具体措施。二是抓汇报，赢得重视。及时向市委、市政府主要领导专题汇报李克强总理对审计工作的重要指示和全国审计工作会议精神，赢得党委、政府领导对审计工作的关心支持。三是抓宣传，营造氛围。加大审计宣传力度，在《枣庄日报》、地方电台开办审计专题栏目，通过枣庄政务网在线访谈节目，以“新使命 新举措 新作为”为题，宣传四中全会《决定》、国务院《意见》和全国审计工作会议精神，让社会各界了解审计工作新要求。四是抓统筹，制定审计计划。抓好稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计；主动与组织部门衔接经济责任审计项目，实现与预算执行审计工作的全面对接；做好基本养老保险基金、保障性安居工程、“三农”、教育、扶贫等民生资金和项目的审计；启动市民中心建设项目审计，实现政府投资审计新突破；尝试开展资源环境审计，积极推动实现审计监督全覆盖。五是抓执法，保证质量。以对2014年度优秀项目评选为契机，严格依法规范审计行为，抓好审计业务质量检查，守住审计质量“生命线”。六是抓信息化，提升效率。加快数字化审计平台建设，积极推进财政、地税、社保、住房公积金等单位与审计机关实现信息共享，实行联网审计。七是抓作风，锤炼队伍。落实党的群众路线教育实践活动整改要求，强化机关作风建设，提升队伍政治素养，打造审计铁军。八是抓领导，促进转型。以对区（市）审计工作综合考核为抓手，强化对区（市）审计机关的组织领导和业务领导，形成全市审计“一盘棋”，为实现省以下地方审计机关人财物统一管理创造条件，加快推进全市审计工作转型升级。（丁祥军）
　　

　　 河南濮阳审计局四项举措学习
　　 贯彻全国审计工作会议精神

　　全国审计工作会议召开后，作为全国审计机关先进集体的河南省濮阳市审计局，迅速采取措施，组织学习贯彻李克强总理重要指示和会议精神。
　　一是认真组织学习。12月29日、30日，该局先后组织召开局党组扩大会议和全体干部职工大会，领导干部带头，全体职工参与，通过多种形式认真学、深入学，把会议精神吃透，把讲话内容学全，掀起了学习高潮。
　　二是抓好贯彻落实。对照刘家义审计长讲话内容，正确看待全市审计工作取得的成绩，查摆存在的问题和不足，深入分析，查找原因，总结经验，吸取教训，切实增强进取意识、责任意识和担当意识。
　　三是提升工作标准。号召全体审计人员认真落实李克强总理指示精神，苦练内功，勇于创新，以勇于担当的敬业精神、精湛过硬的专业素养，奋发有为，开拓进取，不断提高审计工作水平，当好重大政策落实的“督查员”，当好人民利益的“守护神”，当好经济社会发展的“重器”和反腐倡廉的“利剑”，更好服务于党和国家事业大局。
　　四是科学谋划工作。把学习贯彻会议精神与总结2014年审计工作、谋划2015年审计工作结合起来，深入思考新形势下进一步做好审计工作的新思路、新举措，推动审计工作再上新台阶。（雷永善）
　　
　　
　　 石家庄桥西区审计局四项措施
　　 贯彻落实全国审计工作会议精神

　　12月25日，全国审计工作电视电话会召开后，河北省石家庄桥西区审计局迅速动作，召开专题会议研究，制定四项措施贯彻落实全国审计工作会议精神。
　　一是强化认识。办公室将刘家义审计长的讲话打印下发，人手一份要求全体干部认真对照学习，深刻领会。突出审计重点，提高审计实效，切实做到“六个贯彻始终”严格中央“八项规定”、“审计署八不准”等各项廉政纪律和保密纪律，坚守廉政纪律“高压线”，做到“自身正”、“自身硬”、“自身净”。
　　二是强化学习。做好基本养老保险金审计、保障性安居工程跟踪审计等民生审计的政策法规的学习。提高自身的政治理论修养；积极学习审计专业知识和计算机知识，充分发挥主观能动性，提高审计综合能力。做好明年工作谋划。各科室按照刘家义审计长的讲话精神，认真谋划2015年工作重点来。就加强民生审计，党政领导的经济责任审计，政府投资审计做好相关政策法规的学习及审前调查。
　　三是积极探索审计监督全覆盖，坚持法治原则，始终把牢审计质量这条“生命线”，严格依法规范审计行为。增强审计干部队伍综合素质的提高，严明各项审计纪律，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。努力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”。（姚继成）

　　 江苏射阳县审计局“五项要求”
　　 学习贯彻全国审计工作会议精神

　　12月27日，江苏省射阳县审计局学习贯彻全国审计工作会议精神专题辅导开始第一讲。连日来，该局通过个人自学、集体领学、专题讲学等有效形式，认真组织审计人员学习，力求思想认识提高，内涵把握到位，宣传发动到位，指导实践精准，服务发展务实，迅速了掀起学习贯彻会议精神新高潮。
　　一是学习精髓求深。该局认真组织全体审计人员收看审计署全国审计工作会议视频，及时把李克强在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时的重要讲话，以及刘家义审计长的工作报告原文发至局审计内网，组织审计人员认真研读和讨论交流会议精神。通过认真学习促进思想认识到位和内涵把握到位，深刻理解审计的基石和重要保障作用，认真领会审计机关依法独立开展审计工作的新要求，不断思考会议对加快审计转型，推进审计法制化、规范化、职业化建设的重要意义，深刻认识当好政策落实“督查员”和公共资金“守护神”的政治责任感、时代使命感和工作紧迫感，进一步增强审计工作服务大局的自觉性、主动性和创造性。
　　二是传达贯彻求快。该局及时把全国审计工作会议精神向党委、政府主要负责人进行专题汇报，重点汇报了李克强总理对审计工作的两次批示和刘家义审计长会议上所作的审计工作报告；把学习贯彻全国审计工作会议精神与作风建设实质结合起来，不断凝聚人心，坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，树立“实、高、新、严、细”的工作作风，力戒“庸懒散”“骄娇暮”，坚定不移打造审计铁军，真正解决学习贯彻落实会议精神“最后一公里”的问题；通过内部审计人员及时把会议精神传达给各单位（部门），及时把审计工作的新要求传达贯彻到基层，落实到实处；设立审计工作会议精神学习交流园地，认真思考今后审计工作新思路、新举措。
　　三是调整思路求准。该局坚持以全国审计工作会议精神指导明年工作计划，结合前一段时间开展的专题调研成果，确定了2015年审计工作思路：紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”这一主题，重点推进“一个核心、两项创新、三大提升、四大重点”工作，即以质量、效率、效益为核心，重抓业务工作和队伍建设两项创新，实现审计专业化、规范化、信息化三大提升，突出服务中心、绩效审计、审计整改、队伍建设四大重点，切实把促发展、促反腐落实到审计工作中去。通过努力，全面实现三项目标任务，即基本目标：全年实施财务审计项目30个，实施工程审计额8亿元；进位目标：力争县部门综合奖、市审计工作先进集体；创争目标：创建省、市、县文明单位。
　　四是重抓质量求高。该局紧紧抓住审计质量这个生命线，把学习贯彻全国审计工作会议精神渗透在审计工作的各个环节，以扎实开展“质量、效率、效益年”活动为抓手，提高审计执行力。首先，对有关制度文件进行认真梳理，做好与新部署、新规定、新要求的无缝对接，适应经济发展新常态；其次，认真抓好队伍建设、质量控制、审计整改、审计信息化等重点工作，全面完成全年目标任务；三是采取切实有效措施，充分发挥好审计监督在促进国家政策措施落实、提高资金绩效、促进改善民生和生态文明建设等方面的保障作用；四是加强机制创新，建立以预算执行、工程项目、重点项目、经济责任、经济决策为主要内容的动态审计、跟踪审计、绩效审计、常态审计、预防审计五项机制，进一步加强质量控制。
　　五是服务发展求实。该局把学习贯彻全国审计会议精神体现为促进地方经济社会发展成果，紧扣党委、政府中心工作，认真贯彻审计全覆盖的要求，深入开展国家政策措施落实情况审计，促进政策落地生根和不断完善；围绕公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，及时发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，促进深化改革和创新体制机制；加大审计监督和问题整改力度，该审计的项目坚决审计到位，该报告的问题坚决报告到位，该处理的问题坚决处理到位，切实加强与纪检、检察、公安等其他执法机关的配合协作，加大案件移送力度，充分发挥审计工作预防、揭示、抵御经济运行中各种矛盾和各种病害的“免疫系统”功能作用。（薛国春）