审计工作既要“抓大”，也不能“放小”

　　当下，有一个苗头性和倾向性问题，值得关注，即一些基层审计机关由于工作统筹性不强，人手严重短缺，参加上级组织的多个大项目后，致使自身安排的审计项目计 划无法按时保质完成，只得顺延项目计划，或者为大项目让路，调减和压缩一些资金量小、工程量小、影响面窄的小项目，使得这些“小散远”单位，成为被遗忘的 角落，长期处于监督真空状态，导致“小单位曝出惊天案”，甚至衍生出“小官巨腐”的问题。

　　大项目容易发现和揭示重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，进而促进体制制度机制层面等根本性问题的解决，凸现审计高效能 和大作为，所以，集中力量开展“大兵团”作战、异地交叉审计的模式，在今后将会形成一个新常态。在重视大项目审计的同时，也应正确看待和重视审计小项目。

　　相对于上级组织的“一条鞭”大项目外，地方自定的许多项目，都是小项目。毕竟大项目为数不多，地方审计机关履行职能，大都还要依托计划内的小项目来作业。再 说，“小”与“大”也是辩证统一的。小项目所涉领域、单位和环节中，也包含和隐藏着大问题、大风险、大漏洞。有些问题，上面查得紧了，往往会产生“挤出效 应”，而向下沉淀。从策应大项目，发现问题，不让问题“跑串”的角度讲，也需要重视小项目的审计。

　　审计应坚持监督全覆盖，坚持问题导向，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，关注基层执法不公和损害群众利益、群众反响强烈的突出问题，对涉及重大问题隐患的小项 目，一着不让，力求做深做透做精。要统筹安排好大项目和小项目，使之两不误，双促进。对待小项目，也要抓细抓实审前调查、审计方案制定、审计重点确定、审 计方案实施、审计定性处理、审计报告撰写等环节，切实加强质量控制，缜密操作，突出“三资”管理、工程建设、资金政策等重点，深入查证疑点线索。

　　至于，对点多面广的城镇街道、农村主要负责人经济责任审计，还要在政府牵头下，实行审计主导，上下联动的方法，制定详细的实施方案，提高基层主要负责人经责 审计的专业化和规范化，实现对其任中三年一审、离任必审的审计全覆盖，力争“小处着手”查出大问题，“小中见大”提出好建议，“积少成多”维护好财经秩 序。(范全诗)