青海省审计厅“四单”工作法加强对下业务指导

近几年来，青海省审计厅围绕“基层组织、基础工作、基本能力”建设，面向基层审计机关扎实开展“四单”送教上门服务活动，进一步夯实了全省审计工作基础。

“派单”上门结对子 。 制定《促进机关效能建设提升服务基层质量工作方案》和《综合处室转变工作作风 加强“三基”建设提升服务效能实施办法》，实行厅领导总包负责、各处室分包责任田制度，联点承包8个市（州）、47个县级审计机关的对下业务指导工作。厅 机关各处室结合年度工作实际，进一步明确对下指导工作的时间表和路线图，并逐项对照落实。年内，厅领导立足审计工作长远发展目标，围绕“审计效能建设、审 计手段创新、审计全覆盖”等主题，深入基层审计机关开展调研指导16批次；各处室组织业务骨干进基层开展审计业务指导、审计实务培训、专题审计讲座等活动 30余场次。

“订单”上门出点子 。 按照“送所需、教见效”的原则，由基层审计机关“点单”提出培训需求，该厅“接单” 并“点将”送教上门。厅办公室针对基层审计机关对政务管理培训意愿较高的需求，“量身定制”《青海审计机关办公室工作操作指南》200余本，并送书、送教 上门辅导综合协调、公文写作、信息宣传、机要保密和网络建设等工作，提出加强政务工作的建议；业务处室针对基层审计业务难题，贴近审计实践编制了审计实务 操作、审计疑难解答、案例分析等，并通过集中培训、座谈交流、流程演示、模拟操作等方式送教上门，提出加强审计质量建设的建议。一年来，省厅与基层审计机 关“签单”送教上门11次，提出的多项建议已纳入基层审计工作制度。

“跟单”上门架梯子。 坚 持把提高能力作为对下指导的首要任务，采取“以上带下”与“以下补上”的形式，有效搭建审计实践锻炼的桥梁。三年来，该厅不断加大双向交流力度，下派15 名业务骨干到基层开展为期2－3个月的业务指导，每人负责组织实施1－2个审计项目；基层审计部门选派40余人到省厅交流锻炼3-5个月，每人参加3-4 个审计项目，在一定程度上缓解了基层审计队伍知识结构失衡、能力发展不均的问题；不断加大以审代培力度，抽选50余名基层审计人员参与省厅重大审计项目， 通过以老带新、以强带弱，传授好思路、好做法、好经验，较好地提高了基层审计人员的实战能力。

“补单”上门填空子。 坚 持把“补短板”作为送教的重点，因地制宜，因地施教，推进全省审计工作协调发展。厅后勤服务中心针对部分基层审计部门保障、管理方面的薄弱环节，结合“省 以下审计机关人财物统一管理”调研,上门指导财务、资产管理等工作，促进了各地审计部门保障能力、管理水平的提升。厅政策法规处针对部分基层审计机关验收 性和委托性审计任务多的实际，深入基层审计机关检查审计业务质量和依法审计情况，帮助理清发展思路、科学确定审计工作计划，督促健全完善规章制度，严防应 付式、走过场，形式化、花架子式的审计，促进提升了基层审计工作质量。（黄朝强 党红军）