审计也在治“霾”——读《红脸》谈提高执行力

                         
    “霾”，是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。是当今社会普遍关注的问题，也是正在治理已见成效的问题。作为参与国家治理机构之一的审计机关也一直在参与治理。那么人们要问了，“霾”的治理不是环保机关职责吗？对!环保机关治理的那是自然环境产生的“霾”，审计机关关注和治理的是社会环境的“霾”，确切地说经济环境的“霾”，是一些单位和个人在经济活动中违纪违规违法所产生的腐败之“霾”。国家审计是如何治理经济之“霾”呢？那就请看《红脸——国家审计在行动》这部长篇纪实文学吧。你可以登陆河北省审计厅官网，既有文字版，也有有声版，当然了，还可以收听河北人民广播电台广播的《红脸》。
    《红脸》这部长篇纪实文学，序章和尾声加在一起共十二章，二十一万字，作者以激情饱满的笔墨，真实生动地再现了从2008年郭明勤厅长上任，到2012年末唐山市市长经济责任审计结束短短五年间，审计机关的主帅们、良将们和精兵们像红脸关公一样，赤胆忠心为国家把守财门、揭露腐败、保护国有资产、治理经济领域“雾霾”的故事。整篇著作充满了正能量，讴歌了主帅运筹帷幄的睿智及高尚的人格魅力、精兵良将的斗智斗勇和坚决服从的执行力；也毫不掩饰的揭示了被审计单位软硬兼施的应付以及腐败者们的威胁利诱和狡黠。这是一部集真实性、文学性、艺术性、思想性和可读性于一体的长篇纪实文学，是作者运用自己智慧和心血浸染而成的“审计画卷”。
    《红脸》以原生态的形式真实细腻地反映了国家审计。纪实文学虽然属于文学作品范畴，但其灵魂也就是人物事件，就像会计做账一样必须真实。《红脸》的每一章节以浓浓的情感讲述着我们自己的故事，可以说是一部宏大的审计现场纪录影片。该书作者为取得真材实料的写作素材，前前后后座谈、采访了数百号人，并到审计现场“跟踪”体验审计生活。2012年在唐山市搞市长经济责任审计时，他们就来到现场审计点“探班”，用作家的视角观察我们的审计工作，见缝插针地与审计人员讨论、座谈。
    该书布局构思巧妙大气，语态和笔调风趣十足，使严肃的国家审计题材不乏活泼生动，达到了化平淡为神奇、变呆板为灵动、以形貌纳神韵的艺术效果。在“序章”里写郭明勤厅长向省长汇报工作与省长聊天时，短短通俗的三句聊天话，既道明了宪法和审计法关于审计机关的职责与职能，也道出了国家审计队伍“能干、规矩、清贫，翻单据、看账本，年纪轻轻眼睛就坏了，颈椎就增生了。为的个嘛？为的是求个客观公正。当前，经济环境的“霾”状乱象丛生，正如书中所言：“管理问题已经成了政府工作的大症结，到了非对症下药解决不可的时候了。站在审计的角度看，现在各级政府和部门，管理混乱的现象非常严重。简直没法形容，管理粗放，太粗放了，触目惊心。上项目高兴，抓管理发愁，怕费精神，怕得罪人。所以贪污浪费到处都是。”《红脸》一至十章都是用引言开头，作者用亲切朴实的文学语言 + 审计专业术语亮明了观点，使读者先得到一个总概念，不仅定义了审计及其免疫系统的概念，叙述了审计的职责、权限、程序和作用，以及审计的规律、目的、方法，而且扼要地阐述了中国和世界审计史，更是亮出了近年来国家审计的成绩单。再看每个章节的标题都十分风趣，引人入胜。比方说“直报——电脑里装着干部前程”“只见贼吃肉，不见贼挨打”“孬小子”“派她去寻梅”和“唐僧肉”等等。
    《红脸》更像是一本新编审计学故事讲解，采用漫画的手法刻画人物，蒙太奇的手法讲审计故事，蕴涵着音乐的节奏感和造型艺术的空间感。书中有名有姓的主人公有几十号人，作者对每个出场人物的描写都抓住了人物特点，简单几句描述就使得主人公活灵活现地从书中赫然跃出。对重大审计事件不惜重笔完整详细描述，将事件发生情节、人物、审计现场语言以及环境都活生生地描写出来，如同亲身经历。比如兴隆县审计，作者用了两个章节进行描写，对审计的工作片段采用特写的手法，以精细突出的描绘和刻画，使作品更具有高度的真实性和强烈的艺术感染力。我很喜欢《红脸》第四章“守财”里面叙述的“孬小子”故事，缘由有三：一是想学经验；二是我也参加了史无前例的全国政府债务审计、社保审计、张家口和唐山经责审计。债务审计我在某地审计，就听说了时任处长“要砸保险柜”的事件，只知事件的结果，不了解事件的全貌；三是债务审计的第二年，我到保定实施社保审计并担任主审，在进点会上就坐在书中所表的莫云岭副市长的旁边宣读审计通知书。莫副市长最后做总结发言时说，这次审计要积极对待，绝不能发生类似去年的保险柜事情，谁要还有类似情况我就建议书记人大主任免去谁！这更加引起我想获知事情全貌的好奇和渴望，当时苦于没有官方文字版本，道听途说的版本太多甚至有些演绎；读到《红脸》的有关章节我如获至宝，抱着敬重的态度一字一句地读了很多遍，情节跌宕起伏，人物栩栩如生，就像故事片在我脑中放映。最主要的还是从书中学到了这些同事是如何在浩繁的账目中发现这个线索的，是如何跟踪线索发现更多的相关问题并得出确凿的结果。目的当然是想把他们好的做法融会贯通以更好地提高自己的业务水平。
    读完《红脸》，使我陷入了沉思。书中所反映的这么多同事的成绩单是如何做到的呢？我认为主要还是坚定的党性，强烈的审计责任心，坚韧的毅力和执行力再加上过硬的审计能力。由此，我联想到最近厅党组号召在全省审计系统开展的“提高执行力”大讨论，书中所反映的审计成果，恰是符合了厅长所提出的“执行力就是从自我做起，千方百计地把既定目标按规矩变为成果”的要求。作为国家审计的一名成员，我认为执行力就是按照党组的既定目标，首先要以处（科）或审计组为单位制定好具体的实施方案，将任务分解到每个成员，同心同德、高效率、高质量，不折不扣、百折不挠地完成任务并变为成果，并且按规矩有创新有突破。为此，下步工作中要做到：一是学习石头的坚强品质。《红脸》最后章节“尾声”说道“石头有一种品质值得人学习。那就是坚定地有形有样，站在那里稳稳当当”，要有不达到目的誓不罢休的坚定意志和毅力。二是对照《红脸》查找自己的不足。进一步加强党性信念，强化责任心；三是要立足100，完成100+。100是完成任务，100+是在完成任务的基础上有所创新和突破。四是保持审计人永远是年轻的健康心态，加强向心力和凝聚力。
    记得薛景辰同志在《日出日落写审计——记河北省审计厅的一天》中有这么一句话：“审计厅的？还有这么多起早摸黑替老百姓干事的人！”