湖北省宜昌市审计局 多维角度”开展审计工作

　　 扩大审计“广度”，稳步推进审计全覆盖

　　一是摸清家底，建立、完善了经济责任审计对象数据库，首次摸清被审计对象的底数，全市1619名经济责任审计对象全部纳入审计视野，为科学制定审计计划和实现经济责任审计全覆盖奠定了基础。

　　二是积极探索，将预算资金作为全覆盖审计切入点，采取“集中分析、全面核查、重点审计”的方法，首次在一个年度对市直86家部门单位实施了审计“全覆盖”。

　　三是消除盲区，2017年首次对一直处于审计监督“盲区”的宜昌高新区、产业园、工业园、经济开发区等进行了审计。全年查出各类违规资金36.92亿元，管理不规范资金53.83亿元，提交审计信息308篇，促进制定整改措施和建章立制34项，移送案件线索13件。

　　挖掘项目“深度”，全力提升审计质量

　　一是聚焦审计重点。要求每个项目在制定审计方案时，都要突出重点、聚焦重点。如部门预算审计中，聚焦“项目绩效、存量资金、公务卡结算、资产管理、食堂管理、三公经费”六大方面进行“专题性审计”；投资审计中，聚焦“征地拆迁、合同执行、设计变更、施工单位转包分包、招标暂估价的设置”5个方面进行专项审计；自然资源审计中，聚焦“政策、资金、资源、责任”四个重点进行审计。

　　二是转换审计视角。面对新形势下出现的新问题、新情况，该局积极转换视角，注重审计角度的选择，选准切入点，有突破性地开展工作。如在扶贫资金交叉审计中，该局派出审计组从易地扶贫搬迁建设用地审批程序过于简化作为切入点，很快发现建设用地管理不规范，存在少数干部利用可乘之机大发“扶贫财”的问题，得到了当地政府的认可。

　　三是推行科学执法。今年以来，该局积极推行科学执法模式，按照“三个区分”开来的要求，要求审计人员实事求是对待和处理改革发展中的新情况、新问题，积极推进建立包容创新的容错试错机制，旗帜鲜明支持创新创业，在多个项目中取得了良好效果。

　　提升结果运用“高度”，大力支持改革发展

　　一是强化审计分析，做到审计结果好用。要求审计人员在审的基础上，对审计问题列出整改清单，对同类问题进行归纳总结，对行业性问题进行提炼、分析，做到审计结果能用、好用。

　　二是加强部门联动，加大结果运用力度。加强与纪检监察、组织人事等相关部门的联动性，如与公安部门联合印发了《违法犯罪案件移送协作机制的办法》，加入组织部门的干部监督工作联席会议，每月实行“零报告”制度，大大提升了审计结果运用力度。

　　三是注重制度转化，服务改革发展。该局坚持揭示问题与解决问题相统一，着力推进从体制、机制、制度层面解决改革发展中存在的突出矛盾和问题，更好地发挥审计服务党委政府宏观管理的作用。如市政府根据审计意见，出台了《宜昌市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》，进一步规范了全市行政事业单位固定资产处置行为；修订了《宜昌市市级政府投资项目审计监督办法》，着力提升政府投资绩效质量。2017年，该局全年向各级领导上报信息20余篇，得到批示 23篇（次），审计成果转化21项。（陈宁 陈谦）