国务院：在质量安全等领域全面推广大数据应用

  国务院印发促进大数据发展行动纲要明确提出

    本报讯   （记者彭   燮）9月5日，记者从中国政府网获悉，国务院日前发布《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，围绕服务型政府建设，要在质量安全等领域全面推广大数据应用，并率先在质量等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。

    《纲要》提出，全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势。加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。目前，我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题。为了解决这些问题，《纲要》提出，推动大数据发展和应用，在未来5~10年逐步实现打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态的总体目标。

    记者从《纲要》中发现，无论是主要任务还是政策措施中，多项内容均涉及质量工作。比如，要充分运用大数据，不断提升产品质量等领域数据资源的获取和利用能力，丰富经济统计数据来源，实现对经济运行更为准确的监测、分析、预测、预警；优先推动质量等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放；到2018年，中央政府层面实现数据统一共享交换平台的全覆盖，金质等信息系统通过统一平台进行数据共享和交换；依托现有相关信息系统，逐步完善质量等重要领域信息资源，加强与社会大数据的汇聚整合和关联分析。再比如，建立国家宏观调控数据体系，为政府开展质量安全等领域运行动态监测、产业安全预测预警以及转变发展方式分析决策提供信息支持。

    在推动政府治理精准化方面，《纲要》要求，在企业监管、质量安全、食品安全、信用体系建设等领域，推动有关政府部门和企事业单位将市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据进行汇聚整合和关联分析，统一公示企业信用信息，预警企业不正当行为。提出到2018年，在企业监管、质量安全、质量诚信等领域探索开展一批应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，实时采集并汇总分析政府部门和企事业单位的市场监管、检验检测、违法失信、企业生产经营、销售物流、投诉举报、消费维权等数据，有效促进各级政府社会治理能力提升。在加快民生服务普惠化方面，《纲要》提出，引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究，在质量安全等领域开展大数据应用示范。

    在建立大数据标准规范体系方面，《纲要》提出，要推进大数据产业标准体系建设，加快建立政府部门、事业单位等公共机构的数据标准和统计标准体系，推进数据采集、政府数据开放等关键共性标准的制定和实施。加快建立大数据市场交易标准体系；开展标准验证和应用试点示范，建立标准符合性评估体系，充分发挥标准在培育服务市场、提升服务能力、支撑行业管理等方面的作用；积极参与相关国际标准制定工作。

    在完善大数据产业链方面，《纲要》要求，建立和完善大数据产业公共服务支撑体系，加快计量、标准化、检验检测和认证认可等大数据产业质量技术基础建设，加速大数据应用普及。

    《中国质量报》