河北安全生产简报（2015）第 71 期
06.11.2015 18:43
本文来源: 安全生产监督管理局
我省加快推进安全生产隐患排查治理体系建设
我省全面推进县域安全生产监管规范化建设
我省出台安全生产技术服务机构诚信管理办法
我省开展重点危险化学品生产企业专项安全大检查
我省开展金属非金属矿山重点工作回头看活动
我省扎实推进企业安全生产标准化创建工作。 为持续深入推进企业安全生产标准化建设工作，进一步落实企业安全生产主体责任，10月30日，省安监局在沧州市组织召开全省企业安全生产标准化现场推进会。
会议提出，企业安全生产标准化创建过程中要遵循五项工作原则，包括以风险管理、隐患排查治理为基础；充分发挥领导作用；全员参与，全过程控制；采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，建立并保持以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系；自我检查、自我纠正和自我完善。要经过三个阶段：创建实施、企业评审和持续改进。创建实施工作阶段包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订等过程。企业评审阶段包括企业自评、评审申请过程。
会议要求，企业首先要成立安全生产标准化领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，负责制定安全生产标准化创建目标、实施计划或推进方案，落实资金、落实人员。为提供工作指导，省安监局研究制定了《企业安全生产标准化创建工作指南》。
截至2015年9月底，我省安全生产标准化达标企业共13401家，其中一级33家，二级1489家，三级11879家。按行业划分，非煤矿山企业共2211家，危险化学品企业4548家，烟花爆竹企业251家，冶金有色建材企业618家，机械等工贸行业企业5773家。按计划，到“十三五”末，全省将实现企业安全生产标准化全覆盖。同时，大幅度提高达标等级，到2020年，企业达标等级结构由目前88.6%的三级企业，提高至二级以上企业数量占全部达标企业的 60%以上；全省央企、省属企业全部达到一级标准化水平，其它大型企业也要力争达到一级水平。
我省加快推进安全生产隐患排查治理体系建设。 今年，省安委办组织开发了隐患排查治理信息系统，并制定煤矿等36个行业领域的《企业隐患排查标准》，印发《河北省事故隐患自查自报监督管理办法》、《河北省隐患排查治理绩效考核办法》和《企业“隐患排查清单”管理指导手册》。省安委办每月通报工作进展情况，提出具体改进意见。目前，全省30个县级试点单位信息系统共注册企业9583家，培训企业12684家次，建立隐患排查清单企业1855家，利用信息系统开展自查自报试点企业1637家。在认真总结试点建设经验后，将向全省所有市、县安监系统进行推广，全面推进隐患排查治理体系建设。
我省全面推进县域安全生产监管规范化建设。 省安委办近日发出通报，将县域安全生产监管规范化建设工作纳入责任目标考核体系。通报指出，全省县域安全生产监管规范化建设工作体现出“五个特点”：一是市县政府领导高度重视，亲自调度。二是县级、乡镇（街道办事处）层面“五覆盖”责任体系轮廓和基本框架已初现。三是乡镇（街道办事处）公共基础制度装盒入柜，落实“六有”。四是市县乡积极支持乡镇安监站建设。五是乡镇安监站从无人到有人，并配有专职人员。通报要求，一是认真学习省安委会印发的《推进方案》，掌握总体要求。二是加强县域安全监管规范化工作的安排部署，以乡镇安全监管规范化建设为主，辅以县直负有安全监管职责部门的规范化，督促村（居）安全管理规范化。三是规定动作要认真落实，“五覆盖”责任体系建设必须高标准完成。四是加强县域各级各部门安全监管人员的业务培训，提高专兼职人员规范化监管的能力水平。五是加强督促督导和巡查，各设区市每两个月进行一次督导巡查，各县（市、区）每月进行一次巡查，及时通报，及时解决问题。六是按时间节点完成《推进方案》中所确定的工作要求。七是各级安委办和各部门安委会主要领导要亲自抓，亲自协调。八是要在安全生产目标责任制考核中将此项工作占相应分值。
我省出台安全生产技术服务机构诚信管理办法。 为规范安全生产、职业卫生技术服务机构执业行为，落实中介机构技术服务主体责任，建立公正、公平、诚信、有序的安全生产技术服务体系，10月22日，省安监局制定印发《河北省安全生产技术服务机构诚信管理办法》。
《办法》要求，服务机构要依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则，依法独立开展安全生产技术服务活动。服务机构诚信服务等级评定按照分级管理、专家参与、分类考评的原则，与年度考核、评估工作同步进行。根据服务机构执业条件、管理状况、兑现技术服务承诺的诚信程度，分为A、B、C、D四个级别。诚信等级为A级的中介机构，奖享受激励政策；诚信等级为C级的机构，将对机构主要负责人警示约谈，重新审定技术服务行业范围；诚信等级为D级的机构，将列入“黑名单”，向社会公示。
我省开展重点危险化学品生产企业专项安全大检查。 为进一步加大对易燃易爆、剧毒等重点危险化学品企业的安全监管力度，10月29日，省安监局召开全省危险化学品领域专项整治工作会议，决定在重点危险化学品生产企业开展“回头看”、“再检查”的专项行动。
本次检查时间为11月1日至12月31日，检查范围包括所有硝化纤维素、硝基苯等涉硝化工艺危险化学品生产企业，氯碱、氯乙酸、硝酸铵生产企业，危险化学品试生产企业。由省、市两级安监部门分别成立检查组，同时进行检查。各检查组配置2名以上行业专家，加大执法力度，严肃处理违法违规行为，对检查的每家企业都书写情况报告，做到“一企一档”。检查进度及时反馈，每周一报。
我省开展金属非金属矿山重点工作回头看活动。 省安监局于近日在全省组织开展金属非金属矿山重点工作回头看活动。在整顿关闭方面：要求未完成整顿关闭任务的市、县，加快进度，确保年底前完成任务；对已关闭的矿山进行现场排查，确保关闭到位。隐患排查整治方面：市、县安监部门组织专家对已排查过的非煤矿山企业进行核查，盯紧盯住企业隐患整改，确保隐患全部整改销号，对于未及时整改或隐患整改不到位的，将从严从重处罚。“尾矿库作业规范年”活动方面：要求各级安监部门组织一次专项督导检查活动，现场对尾矿库从业人员进行考试，检验活动成果。 河北省安全生产委员会办公室 2015年11月3日
本文来源: 安全生产监督管理局
06.11.2015 18:43
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