河北安全生产简报（2015）第 10 期
05.02.2015 20:35
本文来源: 安全生产监督管理局
全省安全生产执法监察工作会议召开 全省安全生产工作会议召开 1月30日，全省安全生产工作会议在石家庄召开。会议传达了全国全省安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，总结了2014年全省安全生产工作，部署了2015年工作任务。省安监局党组书记、局长刘宝玲对整体工作进行部署，各位分管局领导就有关重点工作进行安排，各设区市安监局从不同侧面介绍了经验和今后重点工作。
会议指出，一年来，省委、省政府就安全生产工作出台了一系列重大举措，周本顺书记、张庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，多次主持召开专题会议，研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查安全生产工作。在各级的共同努力下，全省安全生产形势继续稳定好转，事故起数和死亡人数再次实现“双下降”，煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看，不少工作取得了历史性突破，走在了全国前列。
会议从政治大环境、经济大环境、社会大环境看、法制大环境和近十年来的事故分析等方面，深刻分析了安全生产工作面临的新形势、新任务和新特点，要求积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题，主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇，对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考。
会议确定，2015年全省安全生产总体工作目标是全面完成年度各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中求降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，全省安全生产形势持续稳定好转。
会议要求，一要创新安全监管体制机制，建好安全生产责任体系、安全生产综合监管机制、隐患排查治理体系机制、企业安全生产诚信管理机制、安全生产目标管理考核机制、“打非治违”长效机制、技术服务体系机制。二要强化工作举措，注重方式方法，扎实推进各项安全生产重点工作的落实。深化联系基层工作，严格督导检查制度，强化情况通报制度，切实加大执法力度，强化安全生产培训，强化宣传教育及文化建设工作，强化警示教育和事故查处，加强安监队伍建设。三要突出工作重点难点，盯紧盯死关键任务，圆满完成年度各项工作任务。要始终把煤矿作为重中之重，要加强非煤矿山安全监管，要加大尾矿库综合治理力度，要强化危险化学品安全监管工作，要推进烟花爆竹生产企业有序退出，要强化油气输送管道治理整顿，要加强冶金企业安全监管，要加强涉爆粉尘安全监管，要创新职业卫生监管模式，要加强乡镇安全生产规范化建设，要全面加强和深化标准化创建工作，要加强应急管理工作，要抓好新《安法》宣贯工作，要抓好《安全生产工作指南》编制工作，要分级分行业召开工作会议。
会议强调，春节临近，节后全国“两会”即将召开，针对一些地方和企业出现的“节后综合症”，要采取针对性措施，加大暗查暗访力度，以乡镇或县为单位，对重点企业、有复工任务的企业开展全员警示教育，敲钟收心，加强培训，分级分行业做好复工验收工作，努力消除各类事故隐患，严防各类生产安全事故发生。 全省安全生产执法监察工作会议召开 1月31日，全省安全生产执法监察工作会议在石家庄召开。会议传达贯彻了全省安全生产工作会议精神，总结了2014年度执法监察工作，部署了2015年工作任务。
会议指出，2014年全省安监执法系统牢固树立“红线意识”和“底线思维”，认真落实《执法监察工作制度》，扎实开展“六打六治”打非治违专项行动，依法执法，严格执法，执法理念进一步深化，执法力度进一步加大，执法手段进一步创新，执法程序进一步规范，执法能力进一步提升。全年共执法检查生产经营建设单位10.05万家，查处隐患和问题22.68万条，依法实施经济处罚1.15亿元，暂扣安全生产许可证12家，责令停产、停业、停工、停建351家，依法关闭取缔134家，为保持全省安全生产形势持续稳定好转做出了积极贡献。
会议认为，虽然全省安全生产执法工作取得较大成绩，但也存在一些矛盾和问题。一是认识上存在偏差，执法监察侧重于帮助企业排查隐患，忽视了从制度上、管理上帮助企业剖析和整改，促进企业落实主体责任；二是基层执法力度不平衡，个别地区对安全生产执法工作重视不够，执法力量薄弱，执法人员素质和能力有待进一步提高；三是基层职业卫生执法开展不力，不少的县（区、市）和个别设区市，对职业卫生执法工作认识不高，重视不够，重当前轻长远，认为职业危害短时间内死不了人，不会问责，从而对职业病群发事件心存侥幸，不愿执法，不愿处罚等。各级必须认清形势，转变观念，坚定信心，扎实工作，进一步增强做好安全生产执法监察工作的责任感和使命感，认真研究解决存在的矛盾和问题。
会议要求，2015年全省安全生产执法监察要重点做好五方面工作：一是要将学习新《安法》、宣传新《安法》、贯彻新《安法》，贯穿执法监察的全过程。二是要全面理解和坚决贯彻省局《执法监察工作制度》，做到治标为先、治本为上、宽严相济、重在严格。三是要以新的《行政诉讼法》颁布实施为契机，进一步规范执法行为。四是要进一步加大执法力度，创新执法方式，放大执法效果。五是要注重提高执法能力，建强执法队伍。全省各级安监执法人员，要严格落实廉洁自律各项规定，把中央“八项规定”、《廉政准则》和总局党组规定的“四个零”，贯彻落实在安监执法全过程，自觉用铁的纪律约束自己，规范执法，努力塑造安监执法队伍的良好形象。 河北省安全生产委员会办公室 2015年2月3日
本文来源: 安全生产监督管理局
05.02.2015 20:35
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