河北安全生产简报（2015）第 08 期
29.01.2015 14:50
本文来源: 安全生产监督管理局
张庆伟指出，安全生产工作责任重于天，是一项只有起点没有终点的工作，必须持之以恒、常抓不懈、常抓常新，不断提高工作的科学性、精准性和有效性。一要坚决守住安全这条“红线”。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持不懈地抓好安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故，牢牢守住安全这条“红线”。二要坚决落实安全生产措施。各级各部门要在抓好中央和省委、省政府关于安全生产工作的各项部署落实上下狠功夫。源头管理要到位，严格落实安全生产许可制度和项目审查制度，绝不能“先上车后买票”；基础安全要到位，确保违法违规行为得到有效遏制；监督检查要到位，督促企业落实主体责任；群防群治要到位，把握正确舆论导向，鼓励广大群众、企业职工、新闻媒体依法监督安全生产，努力做到防患于未然。三要坚决彻底开展打非治违。保持高压态势，坚定不移打好打非治违“歼灭战”；创新监管模式，运用先进科技手段及时发现和查处各种非法窝点、违法违章行为；强化联合执法，健全党政统一领导、部门共同参与的联合执法机制；依法严惩震慑，对非法违法生产链条和背后的“保护伞”深挖严查，对严重的非法生产经营建设行为挂牌督办，对生产经营秩序混乱的地区依法依规从严问责。四要坚决砸实安全生产责任。我省已经实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，明确了各方责任。各级各部门要对号入座、警示高悬，认真履责、敢于担责、严肃追责，把安全责任层层落实到每一个环节和岗位,完善监管手段,健全监管队伍,确保各项安全措施落实到位。对发生的各类事故,要依法从严从快查处,决不姑息迁就。五要坚决抓好固本强基工作。安全生产每项工作都要纳入法治化轨道，做到企业依法生产经营，政府依法监管处罚；强化安全生产科技支撑，发挥物联网和“大数据”在隐患排查、事故预防中的作用，提高企业信息化、机械化和自动化水平；加强安全生产保障能力建设，重点加快县、乡两级安全生产监管规范化建设步伐，确保人员、机构、资金、装备四个到位；积极推进安全生产文化建设，把安全文化建设作为实现安全生产形势根本好转的“软实力”和“硬支撑”，切实提高全民安全意识和遵章守规意识。
张庆伟强调，各级各部门要高度重视春节和全国“两会”期间的安全工作，以如履薄冰、如临深渊的状态，全力做好各项安全防范，确保社会和谐稳定。要抓好重点行业和领域的安全检查，及时消除事故隐患，对不具备安全条件的场所，必须责令停业整顿直至关闭，严防各类重特大事故发生。特别要采取切实有效的措施，保障好学生、幼儿的生命安全，坚决杜绝安全事故发生。
会上，张庆伟代表省政府与设区市政府、省有关部门代表签订了2015年安全生产目标管理责任书。
张杰辉就今年安全生产重点工作进行了部署：一要强化线线意识，全面落实“党政同责、一岗双责”。各级各有关部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求,加快实现省、市、县、乡、村“五级五覆盖”，加快完善和落实安全生产责任体系。各级有关部门要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,全力抓好本系统本行业的安全生产工作,与经济运行和社会管理一起安排部署、一起督促检查。各地各部门主要负责同志要深入一线,对本地区本行业安全生产工作进行检查督导,并形成制度长期坚持。要把安全生产责任目标完成情况纳入各级党委、政府综合考核内容,加大考核权重,实行“一票否决”。二要以诚信体系建设为重点,推进企业主体责任落实。抓紧制定具体实施方案，完善落实激励约束措施，实行“黑名单”制度,形成守信受益、失信严惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心,年内力争规模以上工矿商贸企业全部达标。要强化警示教育和事故查处。要加强安全源头管控，杜绝盲目上马、“带病”生产。三要坚持问题导向,加强高危行业领域安全监管。要大力推进煤矿治本攻坚，加大非煤矿山整治力度，今年要再关闭小矿山100处以上,复垦绿化尾矿库200座以上、闭库100座以上。同时要加强对易燃易爆行业、人员密集场所的安全监管。四要加强体系建设,推进隐患排查治理常态化。抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法,细化隐患排查标准,健全相关制度,加快全省隐患排查治理信息系统建设,积极开展试点,年底前实现省、市两级互联互通。以隐患集中、问题突出的高危行业领域为重点,经常性地组织业务骨干和技术专家,及时、精准发现和查处隐患,使“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的治理模式常态化。对排查出的各类隐患,要按照“谁检查、谁销号”的原则,坚决迅速整改到位。五要贯彻新《安全生产法》,全面提高依法治安水平。广泛组织开展多种形式的宣贯活动,让新《安全生产法》入脑入心,要围绕重点时段、重点地区、重点行业加强执法检查，把“四不两直”制度化、常态化，对非法违法生产经营建设行为严惩重罚。六要健全长效机制,夯实安全生产基层基础。抓紧编制安全生产工作指南，并认真组织实施。强化基层基础，力争年底前建成800个以上安全生产标准化乡镇。持续加大安全培训力度,加大安全科研项目投入,完善应急预案，严肃认真做好关键时期的安全生产工作。
董仚生重点就今年道路交通和消防安全工作进行了部署：一要认清形势、认准目标、认领责任，全省道路交通和消防工作要努力实现安全、畅通、稳定。一是认清形势。虽然总体安全形势平稳可控，但必须清醒地看到，安全管理的战线越拉越长，安全隐患的情况越来越复杂，严安全治理的难度越来越大。二是认准目标。保安全，确保不发生一次死亡10人以上的恶性事故，切实保障人民群众的生命安全；保畅通，确保不发生长距离、长时间交通拥堵；保稳定，确保安全形势总体平稳，事故起数稳中有降，严防重大事故引发警民冲突和舆情炒作。三是认明措施。抓源头，把工作做在前面。坚持关口前移，深化消防工作“网格化”、“户籍化”管理，全面落实驾驶人考试智能评判机制，从源头上杜绝“马路杀手”。抓苗头，把风险消除在萌芽。抓大头，把力量用在关键处。在交通管理上，要把国省道作为管理重点，把超速、酒驾、逆行、无证驾驶、不按规定让行等5类作为重点违法行为，把营运客车、货车等5类车辆作为重点对象。在消防管理上，要把大型商场、超市、展馆、娱乐中心等人员密集场所，还有劳动密集型企业，高层、地下建筑等重点部位，“三合一”、“九小”场所作为重点，严格检查，不留隐患。四是认领责任。各级各部门要牢记“责任重于泰山”，人人讲责任、事事明责任、处处负责任，防止各项措施在一片落实声中落空。要明责定责，要验责问责，充分运用考核问责这一手段，推动“一岗双责”落实。二要领导带动、左右互动、上下联动，切实形成道路交通安全和消防安全的浓厚氛围和强大合力。一是坚持领导带动。各级公安机关要落实属地管理责任，守土有责，守土尽责。二是坚持左右互动。各职能部门要加强协调、沟通、配合，形成管理链条。三是坚持上下联动。加强统一指挥、扁平指挥，打通工作落实的“最先一公里”和“最后一公里”，全力破除中梗阻。
省政府秘书长朱浩文主持会议并通报了2014年全省安全生产目标管理考核结果。
省安委办主任、安监局局长刘宝玲通报了2014年全省安全生产形势、重点工作完成情况和2015年全省安全生产重点工作。 河北省安全生产委员会办公室 2015年1月28日
本文来源: 安全生产监督管理局
29.01.2015 14:50
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