河北省安全生产委员会办公室关于在安全生产大检查期间开展综合督查执法的通知
15.11.2016 14:04
本文来源: 安全生产监督管理局
各市（含定州、辛集市）人民政府，省安委会有关成员单位：
为贯彻落实国务院安委办有关工作部署和全省安全生产电视电话会议精神，按照省安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2016〕38号）要求，省安委办组织督查执法组赴各地开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
2016年11月16日—11月30日，共计15天。
二、督查内容
（一）政府及部门层面。
1.国务院安委办有关通知、全省安全生产电视电话会议和省安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》贯彻落实情况
2.岁末年初尤其是重要时段各项安全防范措施制定和落实情况、督导检查和执法检查安排部署情况。
3.安全风险辨识和分级管控，尤其是风险台账建立情况。
4.对重大事故隐患进行挂牌督办和整改销号情况。
5.打击非法违法专项行动开展落实情况。
6.重点行业领域安全专项整治情况等。
（二）企事业单位层面。
1.对大检查活动安排部署和开展自查自纠情况。
2.冬季各项安全措施制定和落实情况。
3.对安全风险和事故隐患分级分类、标志标识、建立台账、制定和落实管控及整改责任、措施情况。
4.针对冬季安全生产特点，围绕防范事故、特别是遏制重特大事故，组织开展隐患排查以及对发现的问题和隐患的整改治理情况。
5.开展安全生产培训教育，特别是对新入厂、新上岗和转岗人员进行培训教育和“三种岗位”人员持证上岗情况等。
三、督查方式
查政府、部门与查企事业单位并重，查宏观安排部署与查具体组织开展落实并重，查文件资料与查现场并重，督导与执法并重，检查与考核并重。
1.只听取市政府工作情况汇报，不再听取县级以下政府、有关部门和企事业单位工作汇报（可提供汇报材料）。
2.查阅相关文件资料。
3.采取明查暗访、“四不两直”、双随机等方式进行现场检查。
4.对发现问题和隐患，现场下达整改令或意见书，并依法进行处罚。
5.根据对各级政府、部门和企事业单位的督导检查情况，及时对各市政府及省有关部门进行打分。
四、人员编组（见附件）
五、有关要求
（一）各级各部门要认真落实国务院安委办和全省安全生产电视电话会议有关大检查的各项要求，立即组织本地本系统安全生产督导检查和执法检查活动，并对安全生产各类非法违法行为进行严厉处罚。同时，要积极支持和配合省安委办督查执法组开展工作，认真梳理本地本行业领域安全生产有关情况和相关资料台账，积极做好迎检准备。市级执法检查要与省级、县级搞好上下衔接，避免对同一企业重复检查、重复处罚。
（二）各组要把事故高发、多发的地区、行业领域，以及不放心、危险性大的单位和部位作为督查执法重点，其中对省安委办确定的65个安全生产重点县必查。要认真检查工作中的漏洞和薄弱环节，查找易发生事故的区域、环节、岗位和部位，消除死角和盲区。
（三）既要严格督导，又要严格执法。此次督查执法，每组抽查不同类型企业数量不少于15家，对政府及部门督导，对企业检查执法，事前都要制定检查清单；检查时要列出问题及隐患清单，对违法行为依法实施处罚；检查后要向被检查单位提交问题和隐患清单及整改意见；督办验收要见到问题和隐患单位整改落实结果的相关佐证材料，真正实现检查、整改、复查各环节闭合。
（四）要注意发现反面典型。此次督查执法，每组都要至少列出安全生产工作最差的1个县（市、区）、2个行业领域（行业管理部门），3家最差企业，督查执法结束后将名单直接报省安委办。每次督查执法结束，都要与被检查单位交换意见，对问题严重突出、重大事故隐患多的，要向当地政府或上级行业管理部门直接下达“整改令”。
（五）要结合本次督查内容，按照所附《对各市（含定州、辛集市）评分表》和《对省有关部门评分表》，根据检查及抽查情况对各市（含定州、辛集市）政府及对应省有关部门安全生产工作进行评分（评分结果将纳入年度安全生产考核）。本次督查执法结束后，各组要继续保持与所督查市的沟通联系，督促所督查市严格落实国家和省委、省政府安全生产工作决策部署，对发现的突出问题和重大隐患进行督办。
（六）各督查组要严格遵守廉政纪律和工作纪律，对基层和企业不提特殊要求，不享特殊待遇，不住超规格房间，不搞宴请，轻车简从，不给基层添麻烦。要保证工作时间，提高工作效率。
督查执法结束后，各组要在3个工作日内将督查总结、最差单位名单、考核评分表（经各组组长签字）书面报省安委办。
联系人：秦立波 87803027（含传真）邮箱： [email protected] 。 < mailto:[email protected] 。>
附件：1.省安委办督查执法组组成人员名单
2.对各市（含定州、辛集市）评分表
3.对省有关部门评分表
河北省安全生产委员会办公室
2016年11月14日
附件列表：
1: （冀安委办传〔2016〕39号）关于在安全生产大检查期间开展综合督查执法的通知.doc
2: （冀安委办传〔2016〕39号）关于在安全生产大检查期间开展综合督查执法的通知.doc
本文来源: 安全生产监督管理局
15.11.2016 14:04
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