《河北日报》7月12日 安全生产专版
13.07.2016 02:11
本文来源: 安全生产监督管理局
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全省在用“头顶库”均须达二级以上水平 为做好尾矿库的安全管理工作，保障安全度汛，省安监局近日出台遏制“头顶库”重特大事故工作方案，提出我省正式启动遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作治理，完善“头顶库”风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，不断提升“头顶库”安全水平，彻底消除“头顶库”安全威胁，有效防范和坚决遏制尾矿库“头顶库”重特大事故。2018年底前，生产运行的“头顶库”全部达到二级以上标准化水平。
“头顶库”治理方式主要包括巩固治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等五种。根据需要，一座“头顶库”可以采用一种或几种并用的方式进行治理。
巩固治理：安全生产条件已达到正常库标准的尾矿库，通过完善各项工作机制和管理制度，开展标准化创建或升级，消除尾矿库对下游居民或设施的威胁。
升级改造：尾矿库自身存在先天不足，需要采取提等改造、工艺改造和强化保障等工程改造措施。
——提等改造，采用提高设计等级或按设计等级上限的方式，采取完善或增设排洪设施、加固坝体、降低浸润线埋深、降低坝坡比、建设安全监测设施等措施，进一步提高尾矿库防排洪能力和坝体稳定性，提高抵御事故风险能力。
——工艺改造，对于无法提等改造的“头顶库”，在条件允许的情况下，采用改造尾矿堆存、尾矿库筑坝和尾矿放矿等工艺的方式，提高“头顶库”的安全性。其中，尾矿堆存工艺改造指的是尾矿湿排工艺改为干堆或膏堆工艺等；尾矿库筑坝工艺改造指的是尾矿堆坝改为一次建坝、上游法尾矿堆坝改中线法尾矿堆坝等；尾矿放矿工艺改造指的是改变放矿浓度、改变放矿位置等。
——强化保障，是指在正常库基础上根据危害程度对“头顶库”按设计等级上限采取额外增设汛期非常溢洪道、增设在线监测设施、降低设计坝高和设计库容等措施，进一步提高“头顶库”安全保障水平和事故预警能力。
闭库及销库：闭库是指对达到闭库条件的、废弃的或采用整改措施仍不能满足安全生产条件的“头顶库”及时进行闭库，闭库后按照《河北省尾矿库安全专项整治工作方案》办理。销库是指将“头顶库”内的尾矿全部移走或综合利用，拆除尾矿设施和初期坝，或者闭库后将尾矿库用地复垦为耕地、林地或园地等其他用地，注销该“头顶库”。
尾矿综合利用：有配套地下矿山的企业，要优先采用尾矿充填采矿方法，对有条件的“头顶库”，适时推广尾矿综合利用等措施消耗尾矿，降低尾矿库等别和安全风险。
下游居民搬迁：对势能较大、安全风险高、对下游居民威胁程度大的“头顶库”，经地方政府组织充分论证以后对下游居民进行搬迁。
省安监局相关负责人表示，经过治理，全面提高“头顶库”的安全保障能力。完善应急管理机制。推动建立“头顶库”应急救援联防联动机制，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。杜绝“头顶库”危、险、病库的产生，各“头顶库”企业完善风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，按照标准化要求规范运行，及时发现和消除安全隐患，保持正常库运行标准。
治理行动至2018年12月结束。 7月1日至8月31日
烟花爆竹生产企业全部停工停产 为加强烟花爆竹安全监管，有效预防和遏制烟花爆竹生产安全事故，省安监局印发关于加强暑期汛期烟花爆竹安全监管工作的通知，7月1日至8月31日，全省所有烟花爆竹生产企业全部停工停产。
通知要求，要做好烟花爆竹生产企业暑期停工停产工作。遇高温天气时，直接接触烟火药的操作工序室温超过34℃，其他危险工序超过36℃，以及符合《烟花爆竹作业安全技术规程》所规定的其他情况的，企业必须立即停止生产。烟火药和半成品必须在停产前彻底加工完成，黑火药及烟花爆竹成品必须全部送总库妥善保存。停产期间，生产区内严禁存放各类药物及烟花爆竹成品、半成品。对拒不停产的，要责令停产并依法予以处罚；情节严重的，要依法暂扣安全生产许可证，并提请当地政府予以关闭；对违规生产酿成安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。
通知要求，要做好暑期过后的烟花爆竹生产企业复工复产准备工作。加强安全教育培训工作，停产期间，安监部门和烟花爆竹生产企业对从业人员要加强法规、标准以及专业技术、事故案例等方面的教育培训，切实提高职工的事故防范意识和安全操作技能。扎实做好安全隐患整改和按期设施检修工作，停产期间，烟花爆竹生产企业要按照国家有关标准做好防爆、防火、防雷、防静电设施的维护维修工作。涉药区域的整改和维修必须在停产并清理干净药物后，方可进行。严禁带药施工和检修，确保不发生任何事故。暑期过后，有关市安监局要对生产企业逐一进行复工复产验收，验收情况要详细记录并存档。凡达不到验收标准的，一律不得恢复生产。
在主汛期到来前，各地要对烟花爆竹生产、经营企业进行一次防汛专项安全检查，督促企业进一步强化安全管理，及时维修、维护库区各种防护设施，保证测量温度、干湿度和防雷、防静电、消防等设施安全可靠运行。库区要严格执行24小时值班制度，发现险情及时报告，并及时有效排除险情，确保汛期安全。
省安委会对两起事故查处实行挂牌督办 省安委会近日分别印发通知，对石家庄市循环化工园区中石化石家庄炼化分公司“6·15”火灾事故查处和威县合家欢粥屋“6·22”生产经营性较大火灾事故查处实行挂牌督办。
2016年6月15日10时24分，中石化第十建设有限公司在石家庄市循环化工园区内的中石化石家庄炼化分公司三催化脱硫脱硝吸收塔内进行脱硫装置检修作业时，脱硫塔冒烟起火，导致4人死亡。
2016年6月22日16时30分，位于威县中华大街的合家欢粥屋发生火灾，造成4人死亡。
通知要求，石家庄市政府和邢台市政府立即成立事故调查组，按照“四不放过”及“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对事故展开全面调查。要查清事故原因和发生经过，认真落实“三个必须”要求，严肃追究事故责任，切实做到执法必严、违法必究，发挥事故查处的惩戒和教育作用。
要深刻吸取事故教训，举一反三，严格按照要求，扎实开展“安全生产攻坚行动”，瞄准安全生产和攻坚行动中的重点、难点问题开展工作，采取有力措施，真正建立起“双控”机制，坚决遏制重特大事故发生。
对“6·15”火灾事故，通知提出，要针对该起事故暴露出的安全生产主体责任落实不到位、外委施工单位管理不善、安全教育培训不深入、隐患排查不彻底、应急管理存在漏洞等突出问题，深入查找引发事故的根源，严格按照要求，严肃责任追究，发挥事故查处的惩戒和教育作用。
对“6·22”生产经营性较大火灾事故，通知提出，该起事故发生在全省安全生产攻坚行动期间，发人警醒，引人深思。事故充分暴露出企业安全生产主体责任不落实，有关部门监管不到位等突出问题。邢台市要深挖引发事故的根源，进一步加强对安全生产工作的组织领导，消除安全生产监管盲点盲区，全面落实两个主体责任，杜绝类似事故再次发生。
承德市对7个县（区）实施安全生产攻坚整治 承德市近日制定了安全生产重点县攻坚整治实施方案，决定自2016年6月至2018年12月，对宽城、兴隆等7个县（区）实施攻坚整治。 攻坚整治中，7个县（区）将推进企业安全生产标准化和安全诚信体系建设。2016年底前，各重点县规模以上工矿商贸企业全部实现标准化达标，二级标准化达标企业数量增加40%以上。 邯郸举行应急救援技术竞赛
7月8日，邯郸市举行危险化学品、冶金（焦化）行业应急救援技术竞赛。竞赛分为团体赛和个人单项竞赛，团体赛以某焦化厂煤气泄漏为情景模拟，考核应急救援的综合能力。个人单项竞赛分为空气呼吸器佩戴、心肺复苏、综合体能三个单项。
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13.07.2016 02:11
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