《河北日报》5月17日 安全生产专版
21.05.2016 00:08
本文来源: 安全生产监督管理局
省安监局发出通知要求全省非煤矿山达不到安全生产要求不得复产复工 省安监局近日印发通知要求，近期，铁矿石市场回暖，铁精粉价格上升，一批矿山企业有可能从长期停产停建转入复产复工。各地要充分研判当地非煤矿山形势，密切关注非煤矿山企业生产动态，切实做好安全生产工作。
通知指出，近期，全国各地连续发生多起重大安全生产事故，部分行业事故高发。我省非煤矿山领域也在3月连续发生两起皮带机运输事故，安全生产形势严峻。全省大部分非煤矿山前段时期一直处于停产停建状态，出现了安全管理及一线操作人员流失、现场安全设施设备维护保养不到位等问题。
通知要求，各地一定要高度重视当前安全生产工作。充分认识到当前非煤矿山生产条件的不足，积极应对矿石价格回升，企业恢复生产愿望强烈这一新情况，认真落实全国安全生产紧急视频会议精神，以高度的责任感和紧迫感，采取有效的手段和方法，切实做好当前非煤矿山安全生产工作。
扎实做好复产复工验收工作。凡是停产停工的企业，在复产复工前要全部履行复产复工手续。要严格复产复工验收，重点检查企业技术和一线操作人员配备情况、复产复工前职工安全教育培训情况、现场安全设施设备维护保养情况、重点设施设备的检测检验情况等，达不到要求的，一律不得复产复工。
严格履行停产停建工作程序。各级安全监管部门要按照分级监管原则，对负责直接监管的所有非煤矿山企业进行逐一摸底登记，掌握企业生产建设状况，督促停产停建企业及时提交停产停建报告并严格落实各项安全措施。
企业提交停产停建报告。需要停产停建6个月以上的非煤矿山，要按照分级监管原则，向负责直接监管的安全监管部门提出书面报告，详细说明停产停建的原因、起始时间、停产停建期间的管理、技术措施和应急救援方案，列出作业或值守人员名单和联系方式。
部门回执和信息报送。监管部门收到非煤矿山企业提交的停产停建书面报告后，应对报告内容予以审核，对企业出具书面回执，并将情况通报公安、电力等相关部门。对停产停建报告不符合要求的，要提出修改完善意见并监督企业落实到位。各级安全监管部门应及时汇总当地停产停建企业情况，并将有关资料报送安全生产许可证颁发机关或安全设施设计的审查批复机关。
停产停建延期的管理。非煤矿山报告的停产停建期满需要延长停产停建时间的，企业应在停产停建期满前，向直接监管部门提出延期报告，说明延期原因、延期时间。停产停建期间的技术安全措施、应急救援方案、作业或值守人员名单发生变化的，应及时汇报。
进一步完善停产停建期间日常监管措施。各级安全监管部门要按照分级监管原则，将停产停建矿山企业纳入执法检查范围。根据本地实际，制定停产停建企业的安全监管重点和执法检查频次，督促企业认真履行安全生产主体责任，全面落实各项安全管理措施。要按照标准化工作的有关规定，及时汇总分析停产停建企业标准化工作情况，做好标准化等级的动态管理。已经提交停产报告，不能进行全面标准化自评的企业，每年要向负责标准化公告的安全监管部门提交符合停产停建实际情况的简易自评报告，简易自评报告要说明停产停建的管理措施执行情况、技术措施执行情况、应急措施落实情况等。
及时组织对复产复工企业开展“专家会诊”隐患排查。各地要将停产企业复产复工的安全监管与“专家会诊”隐患排查工作结合起来，对复产复工企业优先安排开展“专家会诊”隐患排查。对排查出的问题，要提出整改意见，依法下达执法文书，督促企业立即整改或采取相应的风险控制措施。隐患整改不到位、风险控制措施落实不到位的，坚决实施停产、限产措施，并依法给予行政处罚，确保全省非煤矿山安全生产形势稳定。 我省专项整治烟花爆竹生产企业违法违规行为 分包转包一律吊销安全生产许可证 省安监局印发通知，决定在全省集中深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治行动。整治行动从4月25日持续到12月31日。
整治行动将彻底整治烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为，进一步强化烟花爆竹生产企业安全监管，推动企业主体责任落实，有效防范和坚决遏制较大以上烟花爆竹事故。
整治工作将重点检查6类企业：分包转包生产线、工（库）房以及其他形式出租、转让安全生产许可证的；一证多厂及多股东各自组织生产经营活动的；企业职工自行携带机器设备进厂生产作业的；涉及“三超一改”的；违规生产超标、非标产品的；无产品流向登记的。
5月底前，有关县级安全监管局组织对辖区内的烟花爆竹生产企业逐一进行排查，排查企业股东（股份）组成情况、安全管理和经营管理组织形式、安全生产责任制建立和落实情况、工（库）房使用管理情况、闲置工（库）房清理情况，建立排查情况档案，做到一企一档。烟花爆竹生产企业主要负责人向所在地县级安全监管局、乡镇人民政府（街道办事处）作出书面承诺。
安全整治阶段。在全面排查完成后，有关县级安全监管部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）两级分别明确1名责任人员包厂监管，每月至少对生产企业摸排检查一次，并建立检查档案，如实记录每次检查情况。重点检查工（库）房是否存在“超范围、超人员、超药量及改变工房用途”等行为，药物和机械设备使用情况，闲置工库房清理情况，安全生产责任制、负责人值班制度及落实情况。与批发企业签订的产品买卖合同，从业人员组成情况、劳动合同、职工培训档案记录、作业人员安全培训证、职工进出厂登记记录等，排查企业是否存在转包分包等违法行为。
在检查验收阶段，有关市级安全监管局对辖区的县（市、区）专项整治工作开展情况进行督导检查和验收，对专项整治工作责任不落实，排查不认真，走过场的，责令其重新排查。省安监局将组成督查组对专项整治工作开展情况进行抽查，并将抽查结果予以通报，将专项整治工作列入年终安全生产目标考核。
我省将加大违法违规行为处罚力度。对烟花爆竹生产企业分包转包生产线、工（库）房及其他形式出租、转让安全生产许可证的，一律依法吊销安全生产许可证。对一证多厂及多股东各自组织生产经营活动和企业职工自行携带机器设备进厂生产作业的，依法暂扣安全生产许可证，责令停产整改并给予经济处罚；情节严重的，依法吊销安全生产许可证。对存在“三超一改”的、违规生产超标非标产品的、没有产品流向登记的，依法从重处罚。除对企业给予处罚外，对企业主要负责人和参与分包、转包、承租的单位及其主要负责人或者个人，也分别给予处罚，并列入“黑名单”。对企业分包转包行为长期存在或者导致事故发生的，依法严肃追究当地党委和政府相关负责人以及有关监管人员的责任。 秦皇岛年内省属冶金企业达二级标准化等级 秦皇岛市安监局近日制订出台冶金、建材等企业安全生产标准化建设实施方案，进一步推进冶金、有色、建材企业安全生产标准化建设。
方案提出，2016年底前，全市所有省属以上冶金、有色、建材企业达到二级以上标准化等级；2016年底，20%以上省属以上企业安全生产标准化建设实现提档升级；其他规模以上生产企业全部达到安全生产标准化三级企业。 张家口全面开展非煤矿山隐患排查专家会诊 日前，张家口市全面展开非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”工作，将522家企业列入排查计划。
该市突出监管重点，深入防控中心，将单班入井30人以上的生产地下矿山12座，头顶库17座列入重点排查范围，对中介机构集中组织排查。
强化安全隐患排查整治“专家会诊”工作报送制度，中介排查专家发现重大隐患，立即告知县区及矿山企业采取有效措施。安监部门根据安全隐患情况依法下达整改指令，需要停产、停建的告知当地电力、公安等有关部门，并在3日内将安全隐患及处理情况报市安监局。对于一般隐患，各县区安监局以半月为阶段及时上报，通报排查情况。
本文来源: 安全生产监督管理局
21.05.2016 00:08
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