河北省委省政府出台意见 解决好服务群众“最后一公里”
河北新闻网讯(河北日报记者)日前,河北省委、省政府出台了《关于建设“三级平台”、推行“两个代办” 进一步完善便民服务体系的意见》,全文如下:
为深入贯彻省委“让群众好办事、为群众办好事”要求,解决好服务群众“最后一公里”问题,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,省委、省政府决定在全省大力推进市政务服务中心-县(市、区)政务服务中心-乡镇(街道)便民服务中心“三级平台”建设,普遍推行为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度,现提出如下意见。
一、明确总体要求
1、重要意义。建设“三级平台”、推行“两个代办”,是践行党的群众路线、夯实党的执政根基的重大举措,是建设服务型政府和基层服务型党组织的有力抓手,是推动绿色崛起、加快“三个河北”建设的重要保证。抓好这项工作,有利于解决群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办、不作为、乱作为和吃拿卡要等问题,形成巩固和扩大教育实践活动成果的长效机制;有利于促进行政审批制度改革,厘清权责关系,推动简政放权,解决审批事项繁杂、审批程序繁琐、审批效率低下等问题,提高办事效率和服务效能,促进权力规范和阳光运行;有利于强化基层服务功能,推动政务服务和改进作风的要求落实到基层,解决基层组织服务职责缺陷、服务能力缺失、服务资源缺乏等问题,提升基层服务型党组织建设水平。
2、总体要求。建设“三级平台”、推行“两个代办”,要以“为民服务”为主题主线,以“让群众好办事、为群众办好事”为根本目的,以“让最需要帮助的人得到帮助、群众最盼望的事及时办好、群众最不满意的事能够得到纠正”为检验标准,充分借助教育实践活动之力,解放思想、勇于突破、大胆创新,对行政审批和服务事项最大限度地进行清理和放权,建立起上下衔接、规范运行、协调联动的服务网络,使服务群众更直接、发展环境更优良,让群众切实看到干部作风的变化,感受到教育实践活动带来的实惠。
3、遵循原则。一是能放尽放。推进简政放权,把直接面向基层、面向群众、面向企业,由基层管理更方便更有效的经济社会审批服务事项,更多下放到基层管理。二是能进全进。推进机关审批处室向政务服务中心集中,确保进驻政务服务中心审批事项和审批授权到位,提高审批服务事项现场办结率和厅内办结率。三是规范有序。推进硬件建设、进驻事项、审批流程、网上服务、内部管理标准化建设,完善“三级平台”服务功能,健全代办服务操作规程,提升为民服务水平。四是权随事走。坚持“权责对等、费随事转”,凡是下放的审批服务事项,同时下放相应职权,提供相应的政策、经费、设施、技术和人员等支持保障。
4、目标任务。力争2014年9月底前,健全完善市政务服务中心-县(市、区)政务服务中心-乡镇(街道)便民服务中心“三级平台”,全面落实为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度,在全省形成上下联动、层级清晰、运转高效、覆盖城乡的便民服务体系,让“群众动嘴、干部跑腿”成为现实,力争实现干部作风明显转变、服务能力明显增强、发展环境明显改善、群众满意度明显提高的目标。