吴江:“70县市告别GDP”如何才能走得更远？

    告别“唯GDP论”动真格了。截至目前，中国超过70个县市告别“唯GDP论”的时代，取消GDP考核，以环境和民生的考核导向取而代之。应景的是，第一季度全国31个省GDP总和仅比全国第一季度GDP总量高出3.64%，较2013年高出11%大幅下降。（人民网8月25日）

    “没啥也不能没钱”，但“有钱也绝非万能”。从这个角度来看，GDP这个纯经济角度的考核标准，当然不无参考意义，但是，假如作为政绩评判的唯一标尺，自然难免以偏概全。现实中，因为对于GDP指标的过分强调，地方政府为了应对GDP考核指标，往往无节制的发展经济，无底线招商引资，表面看来，GDP指标 似乎突飞猛进，但经济发展的质量却乏善可陈，甚至以环境和民生为代价，“唯GDP是举”的发展模式，可以说早已饱受诟病，被戏谑为“只长骨头不长肉”，更是相当形象。

    于是，70个县市取消GDP考核，尽管“注定是一场艰难的告别”，但这艰难迈出的一步，显然不只是简单的挥一挥衣袖，被寄予厚望，也就不难理解。不过，假如认为取消了GDP考核，地方政府的行为便能回归正常，发展模式的弊端便能一扫而光，或许也有些过早乐观。

    事实上，对于GDP指标的摆脱，应该说早有尝试。早在几年前，便有一些地市引入“幸福指标”，并以国民幸福指数（GNH）取代GDP，指望彻底扭转“GDP牛市”却遭遇“幸福感熊市”的尴尬。然而，这些当初被充满期待的尝试，却很难说立竿见影的收获了成效。尽管“幸福指数”的提法，比纯粹经济层面上 的桂冠来的更有“含金量”。但即便如此，一些“幸福指数”的评比与排名却仍不乏争议。“幸福城市”甚至常常受到自己市民的质疑乃至反对，这已很能说明问 题。

    GDP指标的弊端正在于其将政绩简单的经济指标化，而一旦所谓的“幸福”成为一个用于量化政绩的数据，假如其与居民的真实感受之间存在差异，其实都不能算 是名至实归。毕竟，在“幸福”这件事儿上，其实并不能玩“四舍五入”，更不能“去掉一个最低分”。按照木桶理论，“幸福指数”其实不能只看幸福人群的幸福指数，而更应关注幸福感最低群体的感受，甚至以最短的那根板来作为衡量基准。而现实中，用于替代GDP指标的各类“幸福指数”，在其细化与落实的过程中， 却仍然逃不出GDP与经济指标的窠臼，甚至在算法上仍然延续单一指标，以致忽略民众的关注点与真实感受，也是普遍现状。

    可见，假如取消了GDP考核，不过是换个名称，实际上却换汤不换药，不过是从一个坑跳进另一个坑，并不能奢望有太多的改观。政绩评判究竟如何量化，又用怎样的指标来考核，也仍然是个无可规避的待解命题。而只要是政绩指标仍然是官方自评自判，自说自话，即便不至于全然是“王婆卖瓜”，但这样的政绩指标其实注定残缺不全，难以完善全面。

    从这个意义上说，告别“唯GDP论”，当然值得期待，但要想政绩指标不再重蹈覆辙，其实更应引入包括民间在内的测评机构，为政绩评分找到最合适的“裁判员”。唯此，“取消GDP考核”，才有望走得脚踏实地，而不仅仅是挥挥衣袖。