大案要案首入两高工作报告

肃贪：周永康徐才厚等虎落网 纠冤：呼格案正追责 打黑：审结刘汉黑社会案

12日上午，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明分别在十二届全国人大三次会议上作工作报告，提请代表审议。与以往报告最大的不同，就是其中清晰列举了司法机关去年查办的30多个大案、要案等具有典型意义的案件。

2014年检察工作有关数据图示

“打虎拍蝇”强力推进

【高检报告】依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。

深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查处了北戴河供水总公司总经理马超群等“小官巨贪”。

延寿看守所发生在押人员杀警逃脱、讷河监狱发生在押罪犯利用手机进行网络诈骗的恶性案件后，检察机关及时介入，依法对涉嫌玩忽职守、滥用职权犯罪的监管人员立案侦查。

【高法报告】依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。坚持铁腕反腐，依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。

山东东营中院审理倪发科受贿、巨额财产来源不明案，系人民陪审员首次参审重大职务犯罪案件，积极拓展人民陪审员参审范围。

【点评】全国人大代表、河北省廊坊市工商联副主席石克荣：一年来，司法机关严肃查处了一系列领导干部严重违纪违法案件，充分体现党和国家坚定不移惩治腐败的坚强意志，此举深得民心。查办腐败分子证明了没有不敢打、不能打的“老虎”，有腐必反，有贪必肃，反腐败没有“禁区”、不留“死角”。党和人民是司法机关查办腐败分子的坚强后盾。未来，反腐“红线”将越织越密。

冤假错案坚决纠正

【高法报告】福建高院依法审理念斌投放危险物质案，以“事实不清、证据不足”宣告念斌无罪。落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，切实保障无罪的人不受刑事追究。

内蒙古高院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的责任。

【高检报告】对从申诉或办案中发现的“徐辉强奸杀人案”“黄家光故意杀人案”“王本余奸淫幼女、故意杀人案”“呼格吉勒图故意杀人、流氓案”等冤错案件，认真复核证据，依法提出纠正意见，监督支持人民法院纠错。

河北顺平县检察院在审查办理王玉雷涉嫌故意杀人案时，针对多处疑点，坚决排除非法证据，作出不批捕决定，提出补充侦查意见，公安机关最终抓获真凶。

【点评】全国人大代表、黑龙江省龙电律师事务所律师李亚兰：司法机关坚决纠正冤假错案受到社会瞩目，落实疑罪从无、证据裁判等法律原则，得到人民群众的广泛认同。而且司法机关在防范冤假错案上下功夫，通过改革司法体制机制，建立办案人员案件质量终身负责制，严格施行非法证据排除规则等一系列措施，提高了司法水平。兼听则明，司法机关在办案过程中还应当更加注重发挥律师的作用，可以进一步减少冤假错案的发生。

刑事犯罪重拳打击

【两高报告】依法办理、审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织案。严惩天安门“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐怖犯罪。严惩“全能神”等邪教组织犯罪。

与有关部门共同开展打击涉医违法犯罪专项行动，严惩“温岭杀医案”等暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。依法审理王英生故意杀人案等一批暴力伤医犯罪案件。

检察机关依法办理葛兰素史克（中国）投资有限公司行贿案。湖南省长沙中院以对非国家工作人员行贿罪判处葛兰素史克（中国）投资有限公司罚金人民币30亿元。

【高法报告】上海市一中院审结首例在华外国人非法获取公民信息案，维护公民个人信息安全。依法审理网络推手“秦火火”“边民”等诽谤、寻衅滋事、非法经营案，坚决打击网上造谣、传谣行为。

【高检报告】同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人。

【点评】全国政协委员、廊坊市政协副主席王玉锁：我要为司法机关打击犯罪、维护社会稳定“点赞”。依法严惩暴力恐怖犯罪、严重危害社会治安犯罪，打击网络谣言，积极推进打黑除恶，司法机关为国家和老百姓的安全稳定做了大量工作。司法机关打击刑事犯罪得民心、顺民意，是为群众造福，人民群众会越来越信任我们的司法机关。

司法为民维护公正

【两高报告】江苏检察机关对非法倾倒2.5万余吨工业废酸的特大环境污染案14名被告人提起公诉，并出庭支持环保联合会提起公益诉讼。江苏省高级人民法院审结泰州市环保联合会提起的环境民事公益诉讼案，判处6家企业赔偿环境修复费用1.6亿元。

【高法报告】审结奇虎与腾讯公司涉不正当竞争案和垄断案，促进规范互联网领域竞争秩序。江苏省徐州市铜山区人民法院审结首例撤销未成年人父母监护人资格案件，依法制裁监护人侵犯被监护人权利行为，促进解决监护缺位问题，完善监护制度。

依法扣押日本商船三井株式会社货轮，顺利执结国内外广泛关注的“中威”执行案，保障了当事人合法权益。妥善处理首例台湾居民的大陆遗属通过两岸司法互助途径取得补偿金案，拓展两岸司法合作范围。

【点评】全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫：从这些案件可以看出，司法机关办理民商经济案件、执行案件以及在开展司法合作等领域，遇到越来越多的新情况、新问题。

这也考验着法官、检察官的能力和智慧。只有不断满足社会日益增长的多元司法需求，守护好社会公平正义，就会凝聚人心，得到人民群众的拥护和信任。

两会展望

2015年反腐七大看点

2015年中国反腐将有哪些新动向？高压反腐将如何继续？记者在两会上采访权威人士，探究未来中国反腐的七大看点。

热点1：推进反腐立法

背景：全国人大常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年1月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。

解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁：推进反腐败国家立法，是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定，还要有配套措施，比如官员财产公开、政府信息公开等，并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。

热点2：盯住“一把手”

背景：最高检察院工作报告提出，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。

解读：全国人大代表、山西省委书记王儒林：山西的腐败是“一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说，“一把手”腐败高发的原因一是监督缺位，同级纪委监督不了，上级纪委监督不力；二是权力过于集中。腐败的发生往往是“一把手”与下属、亲属和情人等结成共腐关系圈。破解“一把手”监督难题，关键还是要强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。

热点3：亮剑“为官不为”

背景：今年两会政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。同时，最高检工作报告提出，积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题，查办国家机关渎职侵权犯罪13864人，同比上升6.1%；同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪788人。

解读：全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英：对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏等作风问题，今后，对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为，也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面，失职、渎职等行为高发频发，应该加大追责力度。

热点4：国企反腐升级

背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。2015年第一轮中央巡视工作启动，26家被巡视单位全部为中管国企。

解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙：从2015年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。

热点5：海外追逃继续发力

背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人；今年将积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。

解读：全国人大代表朱列玉：目前，我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到91项。下一步，应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作。

热点6：严惩身边的腐败

背景：最高检报告指出，去年，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁等民生领域的职务犯罪9913人。

解读：中央纪委副书记、监察部部长黄树贤：今后将重视查处群众身边的腐败。黄树贤表示，群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。

热点7：严查资源领域腐败

背景：最高检报告指出，今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。

解读：中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：今年，一方面要高压查处资源领域腐败；另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计，铲除滋生腐败的土壤。

本版文图均据新华社

编辑： 双鹏飞