江苏省审计厅 运用大数据分析方法拓展税收征管审计新思路

近日，江苏省审计厅在2017年度税收征管情况审计中，主动应对税收征管体制改革新要求，科学运用大数据分析方法揭示税收征管系统运行中存在的问题，有效提升了审计监督效能。

一是全面了解税收征管系统内容和功能。 审计组多次同“金税三期”运维工程师沟通，并邀请工程师在系统前端进行操作演示，了解系统，摸清系统模块，厘清各项数据之间的逻辑关系。针对审计目标任务，确定本次审计重点关注的减免税模块、企业所得税汇算清缴模块、个人所得税申报模块及风险应对等模块，实施精准审计。

二是灵活运用多部门共享数据进行比对分析。 通过对比工商系统和税务信息系统中的个人股权变更登记信息，检查地税部门是否及时更新使用工商部门共享数据，处理个人股权转让行为涉税情况；通过关联环保部门处罚企业信息与税务部门享受税收优惠政策企业信息，检查受环保处罚的企业是否违规享受税收优惠政策；通过梳理政策规定以及SQL数据库函数方式分析企业所得税汇算清缴数据，检查地税部门在审核企业纳税调整及小微企业享受税收优惠政策等方面是否到位。

三是以点带面查找征管系统薄弱环节。 通过延伸审计企业个人所得税代扣代缴情况，并结合个人所得税申报系统数据分析，检查个人所得税申报系统参数设置及提示功能是否完善；通过抽查风险应对档案，了解风险应对过程及效果，结合企业反馈的系统推送疑点针对性不强等问题，检查风险应对系统指标设计的有效性。

在大数据审计方法的助力下，审计组充分利用税收整体数据、内部关联数据和外部辅助数据，查深查透税收征管中存在的问题，并提出审计建议，促进了税务部门完善税收征管系统功能，提高风险应对效能，强化税收征管质量。（姚韦阳）