大众创业万众创新成就更多梦想

李淑静

今年两会上，李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

创新创业离不开社会环境的滋养。长期以来，创新冒险的意识不强，社会上对创新的鼓励不足，对创新失败奚落嘲笑，缺乏宽容的气氛，是影响创新的文化因素。要积极营造大众创业创新的浓厚氛围，在全社会大力弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，倡导敢为人先、敢冒风险、宽容失败的新风尚，使一切有利于社会进步的创业创新愿望得到鼓励、行动得到支持、成果得到尊重，形成创业创新光荣的鲜明导向。要着力抓好产业集聚区、专业园区、农民创业园、创新创业综合体等各类载体平台建设，在城市打造出鼓励科技研发成果产业化的高端创新链条，在农村打造出从低端到高端梯次发展的创业链条，形成创业创新的浓厚氛围。把科技成果转化作为重要指标之一，引入到职称晋升体系中，以此来鼓励科技人才创业创新。

大众创业、万众创新首先要解决的是育人问题。大众创业，教育先行；万众创新，文化先行。没有创新的人才，不可能有创业的成功，没有创新的教育，不可能有创新的人才。大量青年如果缺少专业能力与基本素质，盲目创业，可能会出现“全民炼钢，尽是废铁”的悲剧。办好创新教育需要改革我们的教育体系，包括理念、课程、师资、实践等等，真正让大学生、中职生具备基本的做事素质。这就必须应试教育，营造健康文明的创新文化。要将创业教育纳入高校教育，切实推动“专业与产业对接、教学过程与生产过程对接、人才培养标准与企业用人标准对接、专业课程内容与职业要求对接”，这是培养创新型人才的有效途径。

必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业。促进科技成果转化关键在于激励人才主动创造新成果和愿意转化新技术，这需要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如李克强总理指出的，“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”

要深化体制机制改革，完善提升有利于人才集聚、创新创业的政策环境。大众创业、万众创新需要政府部门出实招推动。要研究制定各项扶持优惠政策，加快形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制，形成一套全链条的优惠政策和服务体系。农业部门要把支持创业与新型职业农民培育工程相结合，给予培育经费方面的重点支持，通过创业培训、产业扶持、跟踪服务等方式，引导和支持人才创业；财政部门要切实加大对创业项目的支持力度，在贷款贴息等方面给予支持，同时鼓励并引导各级财政部门整合创业相关项目经费，并撬动社会资本，对创业者予以重点支持；金融机构要通过设计开发专属金融产品，为创业项目提供优惠的贷款支持。还可考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。

编辑： 张小波