多部门协同合作清理欠薪

一个月为农民工解决拖欠工资6740万元

□本报记者 王 静

为了保障清欠行动，2014年12月30日，我市保障农民工工资支付联合清欠工作正式启动。今年1月份，我市联合清欠办公室共受理拖欠农民工工资案件241件，为5098名农民工解决工资6740.6万元。其中，市本级接待来访、来电咨询2497人次，为208名农民工解决160多万工资。

让被欠薪者第一时间得到关注

“这些年来，为了早点帮助农民工要回本属于自己的工资，各相关部门也出了不少办法，其实，今年成立联合清欠办公室进行总指挥，主要功能就是明确欠薪案件的归属问题，”相关负责人介绍说，这也是首次，不是简单地讨薪，而是根据欠薪工程出资方的不同进行区分，工作人员会根据具体案件进行分类，并通知涉事劳动部门进行受理同时进行督导。

“已经两个月了，来来回回好多遍，可是事情还是没有解决。”在联合清欠办公室门口，朱先生和工友们无奈地说。他们在开发区做了一个项目，如今工程已经停工两个月了，一百多个工人的80多万元工资依然没有着落。“我们各种方法都想了，可是还是没有解决，只好到这里来了。”

相关负责人介绍说，由于农民工多数由承包方招聘，多数劳动者并不关心上一级别的发包方究竟是哪个单位，这个单位的构成情况又是什么样。因此，联合清欠办公室的职能就是为了更好地明确职能责任，让遭遇欠薪的农民工能在第一时间得到关注。

联合清欠办年后持续“维权”

据介绍，在联合办公地，市保障农民工工资支付工作领导小组主要成员单位，即人社、房管、建设、公安等部门安排专人进驻，组成综合协调组、举报投诉受理组和应急处置组3个集中办公小组，集中对全市各行业（重点为建筑行业）拖欠农民工工资举报投诉案件进行受理、处置和协调。

根据往年的经验，元旦过后、春节来临前，将是清欠最严峻的时候。因此，对开发企业等建设单位来说，现在最重要的是尽快筹措资金，有序安排发放农民工工资。而对于农民工来说，应尽快和单位结账，发现拖欠工资时，尽快向有关部门投诉，或诉诸法律。同时，农民工也不必过分着急，联合清欠办公室年后还将持续“维权”，一些比较难处理的欠薪年后可以接着投诉。

建筑项目开工前开设预储金账户

据了解，日前，市建设局出台《石家庄市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理实施细则》，并已开始施行。从1月25日起，我市房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前，建设单位和施工总承包企业在银行开设预储金账户，由建设单位在该账户缴存专项用于施工总承包企业支付农民工工资的资金。预储金只能用于农民工工资发放。农民工工资必须按月足额通过银行发放，不得以其他方式发放。

《细则》指出，建设项目所在地商业银行与当地建设行政主管部门、人力资源和社会保障部门三方签订预储金监管协议后，均可承办预储金业务。银行根据施工总承包企业提供的用工花名册，为农民工开设工资个人账户并办理银行卡或活期存折后，由施工总承包企业将银行卡或活期存折交农民工本人自行保管和使用。预储金在工程项目所在地建设行政主管部门、人力资源和社会保障部门与开户银行解除监管前，只能用于向该项目施工总承包企业的农民工工资个人账户划拨工资，不得挪作它用。

“我觉得这应当算是一个突破，应该是解决欠薪问题的一个突破口，是值得期待的。”相关负责人介绍说，“不过，要真正解除这种循环效应，最有效的方式只有取缔非法分包。只有整个建筑行业环境改变了，才能真正保护被欠薪的农民工。”

编辑： 张小波