提供50万就业岗位 体彩服务经济促民生[图]

来源: www.hebsport.gov.cn

　　1994年至2013年，体育彩票累计发行7017亿元，共为国家筹集公益金2030亿元。根据日前发布的《中国体育彩票公益金使用情况研究报告(1994-2013)》的数据显示，体育彩票事业的发展，为服务和改善民生、推动经济社会发展提供了有力支持。

　　 经济贡献 彩票销售占GDP比重逐年增高

　　据财政部公布的数据显示，中国彩票的销售收入增速已经连续5年跑赢中国GDP增速，已经连续7年增幅超过GDP增幅。从2009年至2013年，体育彩票年增幅分别为24.7%、22.1%、35.0%、17.8%、20.2%，始终保持高速增长的势头。目前，我国已经成为世界第二大彩票国家，占全世界大约15%的市场份额，仅次于美国。

　　另外，来自彩票销售的收入占GDP中比重也越来越高。2008年、2009年中国彩票销量占GDP份额分别为0.35%和0.37%。2013年全国彩票销售达3093.25亿元，占GDP的份额迅速提升到近0.6%。按照目前的增速推算，到“十二五”末的2015年，全国彩票销售收入占GDP份额预计将达0.88%。另外，按照财政收入计算，1994～2013年同期我国财政总收入为781705.24亿元，体育彩票公益金上缴中央部分占同期财政总收入的比重约为2.4%。。

　　 就业贡献 为社会提供50万就业岗位

　　20年来，随着体育彩票销售规模的不断扩大，目前全国约有13万销售终端，直接为社会提供了约50万个就业岗位。

　　体育彩票上市之初，尤其是电脑型彩票开售之际，推出了面向下岗、无业人员的优惠政策，帮助众多下岗待业人员再就业。与此同时，体育彩票管理部门对下岗人员、残疾人士都有不同的优惠政策。比如新疆劳动和社会保障部门在2010年出台就业援助政策，彩票销售站点被列为“再就业微利项目”，就业困难人员可申领社区就业援助金；重庆体彩中心曾针对下岗失业人员展开帮扶活动，由中心提供技术培训，部分乡镇人员还能享受更多优惠政策，花费5000元就可当投注站老板，享受同样的佣金待遇；1998年至2003年，湖北省在1694个投注站中安置下岗职工4200多人。

　　全国政协委员谢军曾在全国“两会”提案中指出：“如今在全国大街小巷，我们都可以看到很多的体育彩票销售点，每个彩票点都需要人去卖彩票，确实能解决很多人的就业问题。经济危机发生以后，很多找不到工作的农民工都回到家乡，四川、广东、福建、黑龙江等省的体彩中心增机扩点，其中福建在广大农村普及体育彩票站点，四川省把很多新增网点的经营权都给了农民工，进一步扩大了体育彩票的社会影响力，解决了很多城乡居民的就业问题。”

　　 税收贡献 发行收入与中奖收入创造税收

　　根据国家有关规定，体育彩票的发行收入不征收增值税及营业税，但对体育彩票代销单位代销体育彩票取得的手续费收入应按照规定收营业税，并对体育彩票发行收入征收企业所得税。个人购买体育彩票的中奖收入属于偶然所得，应全额依20%的税率征收个人所得税。对使用体育彩票公益金实施全民健身计划和奥运争光计划所需的体育设施项目，应根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》有关规定，区别项目不同情况，确定其适用税率计征固定资产投资方向调节税。因此，发行体育彩票对国家税收也作出了重要贡献。

　 　产业联动 带动文化、科技、印刷等行业

　　体育彩票事业的发展，还带动了文化、科技、印刷、新闻以及互联网等相关行业和相关产业链的发展。体育彩票收藏正在成为继古玩、邮票之后的第三大大众收藏领域。与此同时，体育彩票事业的发展在满足人民群众多元文化、娱乐消费需求的同时，还在客观上起到了打击非法彩票的重要作用。

　　目前，我国彩票印刷技术处于全球领先地位。其中即开型体育彩票“顶呱刮”采用现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统，使彩票销售管理工作更加规范。而“IVT、BCR”兑奖扫描终端，实现了“顶呱刮”在线兑奖和查询等功能，告别了以往仅凭人手、肉眼兑奖的传统方式。（丰佳佳）

来自中国体育报

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