以“四个全面”为总纲 抓好市场监管工作
15.12.2015 09:48
本文来源: 工商行政管理局
服务市场经济发展，激活市场发展活力，是全面建成小康社会的强有力保障。
全面建成小康社会的基本内涵是经济持续健康发展，人民民主不断扩大、文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。8月14日，隆尧县市场监管局正式挂牌成立，整合了原工商、食药监及食安办职能，成为推进我县市场健康、规范、有序发展的坚强后盾。建局伊始，我们就紧紧围绕习近平总书记“四个全面”战略布局，结合隆尧县总体发展思路和统筹谋划、调整思路、确定目标，积极创建县域市场“大服务、大监管、大维权、大发展”的工作新格局。为更好地服务发展，激活市场活力，我们认真考量研究，抽调局业务精英外出考察学习，掌握了解先进地区的企业经营模式和市场管理理念。在此基础上，组成市场调查领导小组，不定期深入到企业、深入到市场、深入到群众当中，寻找在服务经济发展方面的不足，查找在市场经济发展上存在的问题，然后梳理汇总，在局务会上通报讨论，拿出具体方案及时解决。市场监管部门一定要树立市场监管工作“无差错”的新理念，充分认识市场监管工作是衡量一个区域经济发展的“一把标尺”，在监管工作中，不论错大与小、过重与微，都要坚持做到有错必纠、有纠必改、有改必果。促使各项惠民、利民、助民政策落地生根，最大限度地激活市场发展活力，让改革红利真正惠及民生，切实为全面建成小康社会提供强有力支撑。
加快监管职能转变，完善市场监管机制，是全面深化改革的重要举措。
改革是社会进步的动力和时代潮流，全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。今年是隆尧县市场监督管理局开篇谋局之年，为切实加强市场监管体制机制建设，我们研究制定了市场监督管理工作制度、作风建设制度、市场日常监督巡查制度、市场监管纠错制度、市场监管工作每日清单制度等10余项制度。严格落实“先照后证”“注册资本认缴”“一照多址”“三证合一、一照一码”等改革措施。举全民之力创业，聚万众之心创新。采取有效措施，对企业实施“宽进严管”，逐步实现政府职能从重审批、轻监管向快审批、重监管转变，管理方式由事前审批向事中、事后监管转变，商事登记改革后续监管体制机制基本完善，该放的权力一定要放到位，该管的事坚决要管到底，不断冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，坚持用辩证的思维方式起好步、开好头。通过全面深化改革，更进一步筑牢市场监管工作基石。
依法监管市场主体，充分营造浓厚法治氛围，是全面依法治国的具体体现。
党的十八届四中全会审议通过了依法治国的决定，习近平总书记也就依法治国做出了一系列重要指示。习近平总书记指出：各级党组织要在党的领导下，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。作为市场监管部门，一定要树立法治思维，依法监管市场主体。首先，应该深入开展普法教育活动，结合新《商标法》《广告法》《消法》《食品安全法》的实施，采取多种有效举措，不断增强人民群众的法治意识。毋庸置疑，全体公民的法律素养是落实依法治国基本方略的最重要的基础性工作，也是开展好市场监管工作的有力保障。再者，就是要营造依法行政的浓厚氛围。自古有言，“以吏为师，以法为教”。作为市场主体监督管理的执行者，一定要做到令行禁止、带头守法、严格执法。具体办案中，要从立案调查到定性结案，确保案件程序合法、证据确凿、定性准确、适用法律恰当。不断营造人们信仰法律、遵守法律的浓厚社会氛围，是市场监管部门落实好依法治国方略的具体体现。
践行“三严三实”要求，创建一流监管队伍，是全面从严治党的关键所在。
全面从严治党是实现我们中华民族伟大复兴“中国梦”的最强力保障。党的十八大以来，新一届中央领导集体反复强调，要把党建设好，充分发挥党在建设中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用，成为全国人民的主心骨，并指出了全面从严治党，基础在全、关键在治、要害在严。具体到市场监管部门，就是要忠实践行“三严三实”要求，在新形势下，创建一支“队伍素质高、业务本领强、工作作风实”的一流市场监管团队。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；得一小人，则小人齐趋。”能不能抓好市场监督管理工作，能不能服务好县域市场经济发展，重点在抓好队伍，关键在识人用人，难点在树立起正确的市场监管价值观。作为市场监管部门，在加强队伍建设上，一定要贯彻落实十八大会议精神，严格执行《关于推进领导干部能上能下若干规定》，不拘一格选贤任能，要靠工作实绩说话，凭工作业绩提拔，需群众口碑来评价。矢志不移地把学问高、品行端、作风实、能力强的优秀人才放到应有的工作岗位上，坚决根治“不求有功，但求无过”的思想顽疾；坚决破除“一个岗位干到底”的传统用人怪圈；坚决惩治“张嘴就要、伸手就拿”“不给好处不办事、给了好处乱办事”等违纪、违法行为。我们市场监管部门要积极探索实施轮岗交换工作制度，坚决让县域市场主体从队伍建设源头活起来，让工作成绩实起来，把工作考评标准严起来，以“从严治党”这把“利剑”，在市场监管道路上披荆斩棘、不畏艰险，不断开创出县域市场监管工作的浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气的新篇章。□作者系隆尧县市场监督管理局局长 段志昌
本文来源: 工商行政管理局
15.12.2015 09:48