聚焦唐山世博会－－首次引入社会资本与政府合作办盛会

　　唐山世园会创造性的引入社会资本，用ppp模式，也就是政府和社会资本合作模式筹集建设运营资金，成为我省第一个落地运营的ppp项目。 

　　唐山世园会如果仍然按照过去政府主办政府投入的运作模式，33.63亿元的一次性资金投入，对于唐山市这一级财政来讲，压力山大。 

　　唐山市财政局金融处处长姚舰：“如果按照以前的方式政府全部一次性投入的话，虽然世园会能够成功的举办，但是对于其他的公共服务或者公共支出来说咱们就会受到影响。” 

　　用ppp模式破解公益项目的资金瓶颈。2015年，在省财政厅的推动下，唐山市经过一系列法定程序后，最终与社会资本中信信托公司签署ppp合作协议。按照4：6的比例，唐山市政府与中信信托公司共同出资10.13亿元成立ppp项目公司，负责用市场手段筹集世园会建设所需的33亿元，并且在之后的15年，负责运营维护。作为另一方，唐山市政府将对其建设运营进行监督，并在15年运营期内，每年支付建设运营费。 

　　唐山市财政局金融处处长姚舰：“根据运营的情况决定财政补贴的多少，在理想状态下应该是每年大概约3个亿。”  

　　社会资本一次性投入，政府分期支付。ppp的这种模式大大减轻了政府支出压力，同时，社会资本在运营期间充分发挥专业管理优势，可以确保在收回成本的同时略有盈余。 

　　唐山世园发展公司融资部李明：“经过我们测算完全能达到8%，其中主要来源于门票收入、广告收入、特许经营权收入等，其中门票收入这块初步测算来说 16年能达到2个亿吧。” 

　　据了解，唐山世园会项目是我省第一个落地运营的ppp项目，目前，已基本结束建设工程，正在进行运营压力测试。像唐山世园会这样的ppp项目，我省已经达到289个，预计总投资达到4500亿元，并且通过项目奖补办法、建立ppp京津冀协同发展基金等一系列举措，积极在全省推广ppp模式。 

　　省财政厅副厅长高云霄：“一方面能解决政府在投融资方面的压力，那么同时因为ppp项目是一个全生命周期的合作,能够充分发挥社会资本在管理、技术和效率方面的优势。”