石家庄编制50政府部门权力清单 向公众晒家底

日前，石家庄市提前两个月将50个政府部门的权力清单、责任清单、监管清单和负面清单编制完成，并将于5月底前在石家庄市政府各部门门户网站、办事大厅向社会公开。四个清单的同步推出，不仅向公众晒出了权力家底，还对政府部门权力实现了大幅瘦身。

在石家庄市发改委的门户网站，记者在首页看到了包括48项内容的权力清单。点开其中的每一项，这里都有着统一规范的内容和形式，包括行政权力类别、项目编码、项目名称、实施主体、承办机构、办理时限、收费依据和标准等9个要素。在每项权力最后一项都清清楚楚的注明了法律实施依据。

石家庄市发改委调研员齐志增：比方说行政处罚这一项，你是违反招标法的有关行为的处罚这是一个事项，处罚里面的条款很多，我们都按照法律的哪一条 哪一款一一列出。

通过这份清单，划定了石家庄市发改委的权力边界，明确了权力家底，社会公众对发改委到底有多少权力事项可以一目了然。

石家庄某企业负责人赵志国:有了权力清单，我觉得最起码知道各部门都有哪些权力，我们办事尤其是我们这种建设项目，我们心里更有底，知道哪些东西需要处罚哪些不需要处罚。

据了解，石家庄市本级纳入权力清单编制范围的部门一共有50个。目前，这50个市级部门行政权力汇总清单已在石家庄机构编制网上向社会公布。这份清单不仅向公众晒出了权力家底，与以往相比，清单还大幅“缩水”、“瘦身”。

石家庄市机构编制委员会办公室主任左建平：先后经过两轮大幅压减，归并压减1499项，保留行政权力1799项。建立权力清单，让行政权力的家底更清白，流程更简洁， 运行更阳光，切实把权利关进制度的笼子让有权不能性。

不能越位，也不能缺位，遵循权责一致的理念，石家庄市同时编制完成了责任清单。责任清单编制范围与权力清单基本一致，不同的是增加到了60个部门，明确划定了每个部门的责任边界。

石家庄市机构编制委员会办公室主任左建平：建立责任清单，侧重政府部门应该履行的主要职责，重点解决不作为，有效防止政府管理越位、缺位、错位。

权力清单实现了政府“法无授权不可为”，责任清单实现了政府“法定责任必须为”，而负面清单则实现了市场主体“法无禁止皆可为”。未列入《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》的项目，将由投资者自主决策，实行备案管理。

石家庄市还编制了市场主体行政审批后续监管清单。监管清单涉及40个部门487项内容，相关部门坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁负责，建立审批与监管相统一的监管机制。

石家庄某企业负责人高晓龙：有了这四份清单，使我们企业办事提高很多效率，也明确了办件儿的流程，觉得很方便。（河北电台记者樊志军、刘英志）