习近平春节后首场外事活动，为何见越共特使？

　　【导读】

　　2月29日下午，人民大会堂福建厅，中共中央总书记、国家主席习近平会见了一位来自邻国的客人：以越共中央总书记阮富仲特使身份访华的中央对外部部长黄平君。

　　这是习近平总书记春节后首次会见外宾。越共为何在此时派出高级别特使访华？习近平和他谈了什么？

　 　【为何来华？】

　　此次黄平君来华，任务之一是向中方通报上个月召开的越共十二大的情况。

　　1月20日至28日，越南共产党第十二次全国代表大会在河内召开。和中国共产党全国代表大会一样，五年一次的越共全国代表大会也是越南政治生活中的一件大事。

　　中共对越共十二大给予了密切关注。21日大会正式开幕当天，中共中央即致电越共中央表示祝贺。28日越共新一届领导名单公布，习近平向获得连任的阮富仲发去了贺电。

　　黄平君此次以阮富仲特使身份来华，属“礼尚往来”。越共十二大结束后的第二天（1月29日），中共中央对外联络部部长宋涛就以习近平总书记特使身份在河内会见了阮富仲，转交习近平的贺信并转达口信。因此，黄平君此访可以说是对宋涛访越的回访。

　　中越同为共产党领导的社会主义国家。这种在重大政治活动之际互派特使的做法，体现了两党两国交往的特殊性。黄平君此访安排在中国春节之后、两会之前，是双方都方便的时间，有利于就共同关心的问题深入沟通。

　　此外，这也不是黄平君第一次以“特使”身份访华。五年前越共十一大闭幕后，他就曾作为当时新任总书记阮富仲的特使来华。

　　 【谈了什么？】

　　据新华社发的通稿，除了通报越共十二大情况外，黄平君此行还有一项重要任务：转达阮富仲致习近平的口信。

　　阮富仲的口信不短，分量也挺重。他提到两国“有很多相同的根本利益”，说到“两党关系一直对双边关系发展发挥着重要引领作用”，还表示希望同中方同志们一道“落实好双方高层领导人的共识”，并“为本地区和世界的和平稳定与繁荣作出贡献”。

　　习近平则从“命运共同体”的高度对中越两党两国关系作出描述，并表示发展中越关系是“我们的历史责任”。习近平还重申了要继续秉持“十六字”方针（长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作）和“四好”精神（好邻居、好朋友、好同志、好伙伴）。而在具体做法上，习近平用“高层互访”“政治互信”“党建交流”“务实合作”等几个关键词，指明了双边关系的深化方向。

　　关系虽然“好”，但朋友之间也有分歧，双方没有回避。习近平提到，双方要“妥善处理有关分歧”，而阮富仲在口信中则表示希望同中方同志一道“维护海上和平稳定”。

　　 【特使外交】

　　会见中，习近平还有一段专门评价两党“互派特使”的话：

　　中越两党总书记互派特使，就党内和国内重要情况相互通报和致贺，是两党重要传统。此次越共十二大召开后，我们两党延续并发展了这一友好传统，对增进两党两国政治互信具有重要意义。

　　黄平君作为特使来华，延续了中越两党两国之间持续一年多的密切交往势头。巧合的是，这一势头的最初形成也与一次“特使外交”密不可分。

　　2014年8月26日至27日，时任越共中央政治局委员、中央书记处常务书记黎鸿英作为阮富仲特使访华。黎鸿英与中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山举行会谈，达成三点原则共识，之后受到习近平接见。黎鸿英转达了越南领导人的口信，表达了改善和发展两国关系的愿望。

　　当年6月和10月，国务委员杨洁篪两次到访河内。随着中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声年底访越，中越关系逐步转圜。

　　有了2014年的基础，双方高层交往2015年进入密集期。4月，阮富仲率高级别代表团访华；7月，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽访越；9月，越南国家主席张晋创来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动；11月，习近平对越南成功进行国事访问，两党两国互动进入高潮；年底，越南国会主席阮生雄来华访问。

　　也许正是“特使外交”发挥的特殊作用，“互派特使”写入了习近平11月访越期间双方发表的《中越联合声明》。声明第四条是这么说的：

　　双方认为，两党两国高层保持经常接触，对增进政治互信、推动双边关系发展具有重要作用，同意通过双边互访、互派特使、热线电话、年度会晤、多边场合会晤等灵活多样的方式保持高层交往，及时就两党两国关系中的重大问题交换意见。