合肥经开区：集聚效应筑起新产业高地

近年来，合肥经开区电子信息、生物医药、新材料、住宅产业化四大战略性新兴产业异军突起，成为聚拢新兴产业的“龙头”。图为合肥经开区一角。河北日报资料片

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近年来，随着东部省份产业转移加速，中部省份开发区之间的竞争也越发激烈，在此过程中，安徽省的开发区呈现出异军突起之势。

合肥经济技术开发区是安徽开发区的“领头羊”。2015年，其经济总量在全国131个国家级开发区中位列第13位，被称为“皖江火车头”。

它从千亿开发区成长为两千亿开发区仅用了两年时间。超常发展的一个重要支撑是战略性新兴产业的培育和成长，“十二五”期间，该经开区电子信息、新材料、生物医药与住宅产业化四大战略性新兴产业，产值由318亿元增加到1020亿元。

合肥经开区新兴产业大发展的一个重要秘诀就是重视集聚效应的打造。

□河北日报记者王博

引巨头，政策资金强力保障

合肥经开区管委会大厅有一个经开区的全景沙盘，上面隔三差五就会增加几个企业的标牌。

联想、海尔……标牌上不少都是响当当的名字，有20多家世界500强企业。

据管委会工作人员介绍，作为一个内陆省份、二线城市的开发区，引入这些行业巨头着实下了一番功夫。

2015年，合肥规模以上工业增加值占安徽全省近四分之一，而合肥经开区占合肥市经济的比重是28.5％。数字背后，不容忽视的是产业结构之变。

近年来，合肥经开区电子信息、生物医药、新材料、住宅产业化四大战略性新兴产业异军突起。新材料、生物医药、住宅产业化等新兴产业实现税收1.25亿元，同比增长14.7％，远超传统家电产业及装备产业。

在主打制造业的开发区，如何快速聚拢新兴产业？以合肥经开区的实践来看，发挥“龙头”企业的带动作用，能达到事半功倍的效果。

如今，电子信息产业已成长为该经开区的支柱产业。这一产业的成长，最初是从强力引入联想集团开始的。

联想投资的联宝电子是其旗下集笔记本电脑研发制造为一体的最大企业。它于2011年落户合肥经开区，投产仅8个月，产值就突破了百亿元。

这是合肥经开区为联想落户一路开“绿灯”的结果：11天，完成了签约到开工的跨越；14个月，从开挖第一锹土到建成投产。

这被媒体誉为“合肥速度”。

新能源产业也是合肥经开区重点发展的产业之一，2014年，江苏林洋电子与合肥经开区签约。该公司是国内第一家在纳斯达克上市的光伏企业。

吸引这一产业巨头落户的是合肥经开区更加优惠的政策。2014年9月，国家能源局出台15条新政鼓励分布式光伏发电，而合肥经开区在既有政策基础上，又出台《进一步规范和加快光伏推广应用的补充通知》，提出建设光伏小镇、光伏社区、光伏扶贫等支持政策。

“4+4”产业扶持政策、“465”调转促行动方案……为吸引战略性新兴产业的龙头企业，近年来，合肥经开区出台一系列支持政策，在中部省份的开发区中形成一块政策支持的“高地”。

合肥经开区还不惜斥巨资，发挥政府投资的带动作用。目前，合肥经开区正在强力推进中德智慧产业园建设，这是中德双方合作建立的一块新型试验区。

“中德智慧产业园建设起步的关键，是要面向中德两国引入一批有影响力的龙头企业率先入驻。”合肥经开区管委会相关负责人说，合肥市和合肥经开区还共同设立了专项基金，专门支持中德企业开展技术、资本、经贸合作和技术成果转移转化。

接链条，产业链关键环节求突破

从引进联想到电子信息产业发展成为支柱产业，合肥经开区仅用了不到五年时间。

“五年里，我们不断完善电子信息产业链，集聚效应较快地显现出来。”合肥经开区管委会相关负责人认为，市场自发调节加上政府产业引导加速了产业要素的聚集。

再过一两个月，联想研发基地就要在合肥经开区启用。这标志着合肥经开区电子信息产业又向产业前端延伸了一步。

吸引联想将PC制造工厂落户合肥经开区，还要让联想的笔记本电脑研发、设计团队在合肥“安家”。以联想研发基地为核心，合肥经开区力求集聚一个近3000名研发人员的技术团队。而此前国内的电子信息研发人才主要集中在北上广一带。

“在产业要素聚集过程中，马太效应尤为突出，此番联想研发基地落户，也是受到当地较为完整的电子信息产业链的驱动。”业内人士分析，与大多数企业研发模式不同的是，联想研发基地将进行“整产业链”技术研发，从上游到下游，从前端到终端，与各产业配套供应商实行捆绑式联合研发。这无疑对合肥经开区扩大产业集群，促进企业产业技术升级，起到较大推动作用。

联想落户合肥经开区之后，它的“搭档”——宝龙达信息技术有限公司也追随而来。该公司是一家从事研究、开发、生产电脑显卡、笔记本电脑、中小尺寸液晶显示模组等产品的专业ODM厂商，主要客户就是联想。

统计显示，目前共有18家联想配套企业入驻合肥，总投资超过50亿元，12家企业已投产。以联想、宝龙达主机厂商为龙头，多家配套企业跟进的完整电子信息产业链已在合肥经开区初步形成。

“突破产业链关键环节，营造产业要素加速集聚的良好环境，加快产业基地的整体崛起，这是合肥经开区战略性新兴产业发展的路径。”合肥经开区管委会副主任杨伟说。

“一家公司在新地方实现健康成长，必须要有良好的产业支持系统，比如配套企业、服务机构等。”国务院发展研究中心产经部研究员王忠宏说，这是很多地方开发区所欠缺的。

筑生态，“政产学研用”联动一体

大学城、众创空间、研究所……合肥经开区约258平方公里的土地上，已经建设起适合新兴产业聚集的生态环境。

事实上，无论电子信息产业，还是新材料、住宅产业化等新兴产业，都离不开合肥经开区完备的产业资源。

中德智慧产业园选择落户合肥经开区的原因之一，是该区良好的人才环境。

“八成在华德企反映应用型技术工人比较缺失。”在产业园酝酿之时，就有德国业内人士提出，产业园建设需要良好的包括技术工人在内的人才环境。

“如果中德智慧产业园落户安徽，我们能够提供充足的人力资源，为企业培养急需的一线工程师和管理人员。”面对质疑，合肥经开区管委会相关负责人这样回复。

“合肥学院就是中德共建学院，位于合肥经开区内，能满足德方人才需求。”合肥经开区相关负责人解释说，截至2015年末，合肥学院已有600多名在德留学生学成归国，大部分在德资企业工作，为德资企业的发展提供了人才支撑。

满足“落户”企业的人才需求，合肥经开区底气十足，因为安徽唯一一座大学城就坐落在经开区。据了解，当地正在依托大学城培育科技孵化集聚区，打造全省唯一的大学生创新产业孵化基地和大学生科技园。

新兴产业的创新升级，离不开雄厚的技术研发做支撑。当地意识到，高水平研发平台的打造是聚拢新兴产业的一个必要条件。

今年3月，位于合肥经开区南雁湖畔的合肥清华科技城项目正式启动。该项目将复制清华科技园和中关村的运行模式，成为科技成果转化基地。

有媒体评价，这将是一座涵盖科研、教育、创业、投融资等为一体的国内顶级生态科技新城。

而就在两个月前，清华大学合肥公共安全研究院已在合肥经开区全面启用，该院是由清华大学与合肥市政府合作共建的重大科技创新项目。

数据显示，目前，合肥经开区内有国家级研发机构11家，省级研发机构72家。全区已拥有家电、机械制造、电子信息等14个行业的创新企业大军，“政产学研用”已联动成为一体。

业内人士评价，合肥经开区新兴产业发展的全要素正在加速聚集，“项目—产业—基地”良性互动的供给“生态圈”已经显现。