肃宁县 “五个到位”推进计生基层群众自治工作上水平

        近年来，肃宁县坚持“五个到位”，扎实推进计生基层群众自治工作。

        领导重视到位。县委、县政府每年都专题研究计生协会工作，将协会工作与计生业务工作同部署、同考核。县财政部门将计生协会经费纳入同级财政预算，建立了及时协会经费投入保障机制，村、组计生协会人员工资全部由县财政支付。

人员管理到位。该县充分发挥协会骨干作用，各村建立“两委负总责、协会当骨干、群众做主人、组织一体化，合力抓创建”的管理机制。全县配齐255个村计生协会秘书长和310名会员小组长，实行“县聘、乡管、村用”的职业化管理模式，增强了队伍的活力和工作能力。

制度管理队伍。各村立足村情，制定《计划生育群众自治章程》、《计划生育村规民约》。对乡、村、组计生协会人员实行目标考核制、绩酬挂钩制、末位淘汰制。目标考核制即根据岗位职责，把工作任务量化，层层分解到人，并制定具体的考核办法和奖惩意见，根据考核情况酱油罚劣。绩酬挂钩制即对村计生专干和育龄妇女小组长实行“基础工作+效益工资”，效益工资根据年终考核结果，进行相应的上下浮动，年底一次性发放。末位淘汰制即实行动态管理，对计生协工作人员每年进行德勤能绩的考评，对完不成任务或出现失误的人员进行淘汰，缺额部分公开招聘，形成择优劣汰、合理流动的良性循环。

优质服务到位。一是落实优惠奖励措施。全县各相关部门完善惠民政策，结合实际制定了一系列计生优先、优惠、奖励措施。每年都开展“生育关怀”和“金秋助学”活动。各乡镇、村都加大对计生专项资金投入，落实利益导向机制。如给予计划生育户生活和饮用水免费优惠，并且在浇地期间安排女孩户家庭白天浇地等。二是组建生产帮扶、计生帮扶、生殖健康、亲情服务的志愿者队伍，架起群众自我服务的桥梁。目前全县志愿者800余人，多途径、多形式开展计生关怀关爱服务。三是帮扶计生家庭尽快走向发家致富的道路。对计生户协调小额贷款，免费提供技术信息，因地因人制宜带领计划生育家庭开展特色养殖业、果品储藏、大棚温室等，经过几年来的努力，部分计生家庭成为远近闻名的少生快富典型，也带动了更多的群众发家致富。

评议监督到位。该县完善自我监督机制，打造阳光计生。村村建立计生政务公开栏，将计生政策、计生事宜及时公开，每月更新一次。各村每个季度召开一次计生协工作评议会，吸收村代会、村监会人员参加，总结经验，查找不足，改进工作。

                                                                                                              肃宁县卫计局    袁占青