河北单独两孩手续怎么办 十六问答详细释疑

      “单独家庭生二孩，手续怎么办理？”，“单独二孩准生证多久能办下来，会遭遇办证难吗”“已领取独生子女证的父母，再生育第二个子女，奖励政策如何执行？”“符合生育条件，但未办理生育证，罚款吗？”……

　　伴随单独两孩新政而来的种种疑问，河北省卫生计生委党组副书记、副主任徐春芳和河北省卫生计生委副主任张武保为您一并梳理，详细解答。

　　一问：

　　可以享受我省单独两孩政策的，具体有哪些人？

　　答：单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件：

　　1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省；

　　2、夫妻双方只有一个子女。是指夫妻只生育(含收养)一个子女或生育(含收养)过一个以上子女但现只存活一个子女。

　　3、夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收养的独生子女视为独生子女(依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据，对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据)；非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。

　　二问：

　　如何按户籍进行再生育审批？

　　答：户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育；户籍同在我省的单独夫妇，按《河北省再生育审批管理办法》执行”。

　　按照《河北省再生育审批管理办法》第八条规定，夫妻一方或双方为非农业户口的，双方所在单位(村、居委会)对申请人的婚育情况审查、公示后，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审查。

　　三问：

　　办理再生育审批需要提供哪些材料？

　　答：需提供以下基本材料：

　　1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证；

　　2、已生育(包括收养)子女户籍登记卡；

　　3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》)；

　　4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。

　　四问：办理再生育证明的程序有哪些？

　　答：办证要四步走，乡、县两级审核均需在7日内完成，最长均不超过15日。

　　第一步，本人持申请材料，填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请。

　　第二步，夫妇双方所在单位(村、居委会)应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核，在单位(村、居委会)政务公开栏公示10日，接受群众监督。公示期满后，经确认无异议的，由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见，并按《河北省再生育审批管理办法》报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或者街道办事处审核。

　　第三步，

　　乡(镇)政府或者街道办事处自受理申请之日起7个工作日内进行审核，特殊情况审核时限不超过15个工作日，报县级卫生计生部门审批。

　　第四步，

　　县级卫生计生部门在7个工作日内进行审查批准，特殊情况审查时限不超过15个工作日。其中，符合的下达审核批复意见并签发生育证。

　　五问：公务员办理再生育证明程序有没有不同？

　　答：夫妻一方或双方是国家工作人员的，办理再生育证明除了“四步走”外，还有接着走第五步。即，县级卫生计生部门审批后，将审查意见填入《再生育子女申请审批表》，报送设区市卫生计生(人口计生)部门审批。设区市卫生计生(人口计生)部门应当在7个工作日内予以审批，特殊情况审批时限不超过15个工作日。

　　六问：已领取独生子女证的夫妇，再生育时，所获奖励要退回吗？

　　答：单独两孩政策实施之前已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，在单独两孩政策实施后，申请并经批准再生育时，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠，已享受的奖励优惠，以及村级集体经济组织按有关规定，给予独生子女父母多分配一人份福利份额的，原则上不再退还。

　　但单独两孩政策实施以后领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，又申请并经批准再生育时，注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励优惠，已享受的奖励优惠，以及村级集体经济组织按有关规定，给予独生子女父母多分配一人份福利份额的，应予以退还。

　　七问：符合单独两孩政策，但在政策实施前已生育第二个子女的是否属于政策外生育？

　　答：是政策外生育。我省单独两孩政策实施后出生的子女，均认定为政策内生育。

　　八问：对政策外生育的夫妇，如何征收社会抚养费？

　　答：机关、社会团体、事业单位和企业职工的，夫妻双方分别按不低于本人上年度工资总额2.5倍的金额征收；是民营企业经营者和个体劳动者的，分别按不低于本人上年度纯收入2.5倍的金额征收；是城镇无业居民的，分别按不低于本市、镇居民上年度人均可支配收入2.5倍的金额征收；是农村居民的，分别按不低于本乡、民族乡、镇农村居民上年度人均纯收入2.5倍的金额征收。不符合本条例规定生育第三个子女的，按生育第二个子女的征收金额各加百分之百征收；生育第四个以上子女的，征收金额以此递进累加。

　　九问：符合再生育政策的夫妇，但未办《生育证》，征收社会抚养费怎么掌握？

　　答：符合法定生育条件，未办理《生育证》而生育的，分别按五百元的金额征收。

　　十问：单独再婚家庭生育政策有没有变化？

　　答：此次我省对生育政策的修订不涉及再婚家庭。关于再婚家庭生育政策，继续按照《条例》规定执行：再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的，经过批准可以再生育一个子女。

　　十一问：我省关于生育间隔的规定有没有变化？

　　答：没有变化。符合我省二孩生育政策规定的(“再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的”除外)规定的，妇女再生育时的年龄应当在26周岁以上，生育间隔应当在4年以上；年龄在28周岁以上的，可以缩短生育间隔。

　　十二问：办理二孩准生证时，会不会遭遇办证难？

　　答：今后，我省将进一步简化办事程序，下放审批层级，改进工作作风，省卫生计生委已制定了简化计划生育证件办理工作的指导意见，最大限度地解决群众办证难的问题。

　　十三问：第一胎生育双胞胎甚至多胞胎的，适用这次政策吗？

　　答：不适用。

　　十四问：

　　对于做假者如何监督？举报电话是多少？

　　答：对拟批准再生育的单独家庭，按照规定将在单位、村(居)委会公示10天并逐级公布监督电话。群众如发现造假者，可通过举报电话进行监督。省级举报电话为0311—87046044，也可直接拨打12356计生热线电话进行举报。

　　十五问：

　　面对可能出现的生育高峰，医院产科等生育服务质量能否保障？

　　答：今后，我省将加快医疗保健机构产、儿科服务设施建设，和妇幼健康人才队伍建设，提高服务能力。同时，还将加强高危孕产妇和新生儿的筛查管理，加快危重孕产妇和新生儿救治中心的建设，建立健全快速、高效的转诊、会诊网络，确保绿色通道畅通有效，切实保障母婴安全。

　　十六问：

　　目前，我省生育政策规定，可以生育二孩的情形共有哪些？答：符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；(二)依法收养一个子女后，又怀孕的；(三)夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；(四)夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；(五)夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；(六)夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；(七)从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；(八)山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；(九)农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；(十)从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；(十一)平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；(十二)再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；(十三)经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。(十四)夫妻双方或者一方户籍在我省行政区域内的夫妻，夫妻双方只有一个子女(含收养)，经过批准可以再生育一个子女。

      来源：燕赵都市报