协同发展 重点领域谋突破

加快交通对接 强化生态保护 承接产业转移

协同发展 重点领域谋突破

河北日报记者 庞 超

去年至今，河北率先打通5条对接京津大通道，全面推广京津冀交通“一卡通”，三地互联互通综合交通网络加速构建。

今年上半年，全省PM2.5平均浓度同比下降23.3%，河北与京津联防联控大气污染成效初显，留住了更多“APEC蓝”。

一年多来，我省做优做强40个承接合作平台，从京津引进资金4800多亿元、7000多个项目，承接产业转移势头更加强劲……

去年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，亲自谋划部署京津冀协同发展这一重大国家战略，给河北带来千载难逢的历史机遇。一年多来，我省认真贯彻中央要求，努力打破“一亩三分地”思维定式，持续推进三个重点领域率先突破。

把交通一体化作为先行领域

——打通5条对接京津大通道，加快构建互联互通综合交通网络

两年两次到我省丰宁避暑，北京市民李国庆的感受却截然不同。

去年夏天，李国庆约了3个朋友前往丰宁京北第一草原自驾游，沿着国道111一级路行驶。一路上，坑坑洼洼、高低不平，车根本跑不起来，用了4个多小时。今年7月18日，他再次去丰宁旅行却发现，同样的国道111一级路，道路宽阔、舒适平坦，只花了3个小时。

一年之内同一条路发生的变化，让他颇有感触：“路宽了，车开得舒心，这让我们更愿意到河北自驾游了。”虽然李国庆说的是个人感受，但印证的却是京津冀协同发展交通一体化率先突破的新局。

全国路网密度最高、交通运输最繁忙的京津冀地区，同样也是路网最不均衡的地区之一。一组数据显示，河北高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3，甚至还存在一些“断头路”、“瓶颈路”。

推进京津冀协同发展，我省把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。找准突破点，抓紧完善交通设施，加快铁路、公路、机场一体化规划，力争同标准对接、同步骤建设。

三地共绘“京津冀交通一体化蓝图”。去年年底，河北与京津分别签署《交通一体化合作备忘录》，形成京津冀交通一体化“一张图”规划。紧紧围绕北京功能疏解、产业和社会服务转移等协同发展需求，先后编制《河北省京津冀交通一体化发展规划》等多项规划。同时，三地共同出资成立京津冀城际铁路投资公司，河北与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司，作为交通项目建设实施平台。

规划如同美景，落到实处是关键。一年多来，我省加快交通基础设施建设步伐。公路方面，打通了京港澳高速公路河北段、京昆高速河北段、京台高速廊坊段、国道111一级路、国道233河北兴隆至天津黄崖关段5条对接京津大通道。航空方面，签署《河北机场管理集团有限公司委托首都机场集团公司管理协议书》，京津冀三地主要机场实现一体化运营。铁路方面，今年，我省将确保津保铁路建成通车，京沈客专全面开工，京津冀高铁成网优势将逐步显现。

加强生态环境保护合作

——与京津联防联控大气污染，全面实施山水林田湖海生态修复，扩大环境容量生态空间

7月23日，省大气办公布的一组关于“幸福蓝天”数据，立刻引发网友围观。很多网友留言说，“被这蓝天美醉了”、“期待蓝天白云永在身边”。

蓝天也是幸福。1—6月份，全省PM2.5平均浓度为79微克/立方米，同比下降23.3%。11个设区市平均收获83个达标天，达标天数同比增加21天。

“幸福蓝天”背后，是河北深化与京津大气污染联防联控同步监测治理的结果。

推进京津冀协同发展，生态环境是率先突破的重要领域，大气污染防治更是重中之重。特别是我省大气污染较为严重，重度及以上污染天数比例高于全国平均水平。重压之下，河北必须加快行动、迎头追赶。去年一年，我省压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱，淘汰改造3.96万台燃煤锅炉，治理3060家储煤场粉尘……

今年以来，我省将“控煤”作为大气污染防治的头等大事来抓，实施燃煤电厂超低排放升级改造、关停取缔实心粘土砖瓦窑、“拔烟囱”三大专项行动。力争通过以上行动，今年全省PM2.5浓度在2014年基础上下降8%，唐山、廊坊、保定、沧州基本完成低硫优质煤替代劣质散煤。

治理生态环境，不仅要留住头顶上的蓝天白云，还得留住身边的绿水青山。今年起，我省全面启动山水林田湖海生态修复。目前，黑龙港流域49个县地下水超采综合治理已列入国家试点启动实施。综合整治14条重污染河流，治理180个矿山，力争完成造林绿化500万亩。围绕一系列目标，全省各地牢牢把握生态红线，努力做好生态环境治理。

承德市积极开展生态共建，加快实施水资源治理、水源保护林建设、引滦入津水源保护治理工程等项目，实施京津风沙源治理、再造3个塞罕坝等重点生态工程建设，建设京津绿色生态屏障。张家口市实施迎宾廊道绿化、崇礼县雪场周边绿化拓展、京冀生态水源保护林、路网改造提升工程、坝上退化林分改造试点工程等五大生态工程，力保全年完成造林绿化106万亩。保定市以廊道、河道和白洋淀周边绿化为重点，将建设健康养老、休闲度假旅游带、西部山区水源涵养带等环京津生态过渡带共143万亩。

推进产业对接协作

——服务首都非核心功能疏解，在承接产业转移中努力实现自身发展

北京现代沧州工厂落地开建，让沧州距离“汽车城”梦想更近了！

沧州曾凭借石油化工、管道装备及冶金产业迅速发展，但长期以来，两大产业规模以上工业增加值占了半壁江山，产业链条偏短、处在价值链低端。

京津冀协同发展上升为国家战略以后，北京现代沧州工厂这个从北京转移到河北最大的投资项目，为沧州发展再添新动能。它填补了沧州整车和关键零部件制造的空白，将带动全市汽车及零部件制造业提升水平，形成沧州新的主导产业。

推进京津冀协同发展，需要河北构建区域间产业合理分布和上下游联动机制。北京现代落户沧州，正是河北在产业承接中实现升级的“样板”。

7月25日，京津冀协同发展工作推动会再次强调：要抓紧推动重大项目和重点工作任务，持续推进交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个重点领域率先突破。而在产业升级转移上实现率先突破，离不开大项目、好项目的支撑。为此，去年以来，河北做优做强40个对接京津功能疏解和产业转移重要平台，并尝试通过协同创新，推动技术、人才等生产要素向河北流动——

京冀共建曹妃甸协同发展示范区，点燃曹妃甸跨越发展引爆点。由北京市经信委负责的产业先行启动区产业规划编制完成初稿，曹妃甸区已投入32亿元，完善配套功能，产业项目可随时落地。目前曹妃甸对接北京在建项目13个，总投资达到329亿元。

保定市通过共建中关村创新中心，全面植入创新基因。吸引中关村科技创新资源，共同打造创新创业生态系统，创新中心将锁定新能源、新一代信息技术、高端装备制造、智能电网等四大产业，吸引企业批量入驻，促进产业集群发展。

廊坊市建设京津冀协同创新创业基地，力促京津科技成果廊坊孵化。他们从科研成果转化初期就提前介入、跟踪服务，吸引京津科技成果到廊坊转化，目前已经吸引包括中科院院士在内的80多名高端技术人才及60多个创新创业项目落户。

转载：《河北日报》（2015年08月06日）01、05版