河北：46条政策措施打造“双创”升级版

　　——《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干政策措施》解读

　　河北省政府新闻办2月20日举行新闻发布会，对省政府出台的《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版若干政策措施》进行解读。

　　“河北经济发展正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，这要求我们必须进一步优化创新创业环境、降低创新创业成本，进一步释放全社会创新创业活力和创造力。”省发改委副巡视员高俊钊介绍，政策措施着重从创新创业环境、创新创业发展动力、创业带动就业、科技支撑、平台服务、金融服务、资源集聚、政策落实等8个方面提出了升级举措。

　　46条政策措施推动8个方面提档升级

　　围绕创新创业8个方面的提档升级，提出了46条政策措施。

　　在促进创新创业环境升级方面，提出了7条政策措施：提升企业开办注销便利度，积极扩大区域评估评价，推进政务服务标准化建设，深化行政审批管理改革，加快社会信用体系建设，提升创新创业服务便利化水平，实施积极的创新创业用地政策。

　　在加快创新创业发展动力升级方面，提出了5条政策措施：落实支持创新创业的财税政策，落实创新产品和中小企业的政府采购政策，加快推进首台（套）重大技术装备示范应用，加强知识产权运营和服务，加强知识产权保护。

　　在推进创业带动就业能力升级方面，提出了7条政策措施：鼓励科研人员创新创业，支持大学生创新创业，支持农民工返乡创业，支持退役军人创新创业，支持少数民族群众投身创新创业，吸引港澳台侨投身创新创业，吸引留学和外籍人才创新创业。

　　在推动科技创新支撑能力升级方面，提出了7条政策措施：实施创新平台倍增计划，推动建设协同创新联合体，加大“专精特新”中小企业培育力度，推动科技资源开放共享，促进科研院校创新创业深度融合，加快科技成果转移转化，健全科技成果信息共享机制。

　　在促进创新创业平台服务升级方面，提出了6条政策措施：加快专业众创空间发展，提升孵化机构建设水平，搭建大中小企业融通发展平台，以创新创业推动国有企业转型发展，大力推动工业互联网创新发展，组织开展各类创新创业赛事活动。

　　在提升创新创业金融服务水平方面，提出了8条政策措施：引导城市商业银行回归服务小微企业等实体的本源，增强村镇银行服务能力，鼓励大中型银行加强创新创业服务，发挥创业投资支持创新创业作用，促进股权交易融资，推动金融产品和服务创新，完善财政支持金融创新的方式方法，建立常态化对接机制。

　　在构筑创新创业发展新高地方面，提出了4条政策措施：推动雄安新区建设全球创新高地，培育创新创业集聚区，发挥“双创”示范基地引导示范作用，推进创新创业国际合作。

　　在打通政策落实“最后一公里”方面，提出了2条政策措施：提高创新创业工作协同水平，推动创新创业政策落实。

　　通过四个“抓”确保政策措施落实

　　“我省力求谋划创新举措，对于国家明确改革方向但尚未具体化的政策，主动探索、先行先试。”省发改委高技术产业处处长段占东介绍，我省借鉴广东、浙江等先进地区成功做法，提出了工业用地标准地制、创新创业用地、大型科研仪器设备所有权与经营权分离、科研设备共享纳入创新券使用范围、有条件的科研院校与企业建立概念验证中心、开展制造产能券试点等12项具有较强创新性的政策措施。

　　为保证政策措施条条落地、项项见效，我省将通过四个“抓”推动落实。

　　——抓统筹，提高创新创业工作协同水平。发挥大众创业万众创新省级部门联席会议统筹作用，健全创新创业信息通报制度，建立精简高效的跨部门协同机制。特别是建立容错免责机制，鼓励地方大胆探索、先行先试。同时探索适时建立我省“双创”发展统计指标体系，做好创新创业的统计监测工作。

　　——抓重点，建立压力传导机制。将每项政策措施都按职能逐条分解到省有关部门，特别是对知识产权、税收优惠、成果转移、科技金融、军民融合等支持创新创业的政策，建立有效的压力传导机制，充分调动各级各部门的积极性，进一步细化实化工作举措，增强政策的可操作性。

　　——抓督导，加强考核评估和督导检查。按照全省“双创双服”活动的总体安排，定期开展评估督查活动，及时发现制约创新创业的痛点堵点问题，加强企业和项目包服工作，切实打通政策落实“最后一公里”，促进各项政策落地实施。

　　——抓宣传，组织经验推广和“双创”活动。建立定期发布创新创业政策信息制度，做好政策宣讲工作。支持各地积极举办经验交流会和现场观摩会。办好每年一度的大众创业万众创新活动周，综合展示全省创新创业取得的最新成就和突破，鼓励更多社会主体投身创新创业，营造助力高质量发展的社会氛围。（潘文静）