发改委副主任：十重点领域带动中国消费结构升级

　　中国官方近期也对提振消费做出一系列部署。例如：国务院常务会议11日审议通过了《关于加快发展生活性服务业对促进消费结构升级的指导意见》。

　　中国国家发展和改革委员会副主任林念修13日在国务院政策吹风会上表示，上述文件主要选择了贴近百姓生活、需求潜力大、带动作用强的十个领域作为重点，包括居民和家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等，而且这10个领域都明确了主要发展任务。

　　林念修指出，发改委在调研中发现，中国的生活性服务业发展普遍比较粗放，质量水平不高，个性化服务供给严重不足。要解决这些问题一个有效的途径，就是要推动生活性服务业向精细和高品质来转变。

　　例如：在十个重点领域中，根据每个领域的实际，针对性提出了精细和高品质的具体要求。例如：在养老服务领域提出要积极运用网络信息技术发展紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人服务的项目。又比如在旅游服务领域，要以游客需求为导向，来丰富旅游产品、提升旅游文化内涵和附加值等。

　　除从生活服务业入手推动消费结构升级外，林念修也提到发挥新消费的引领作用。

　　一是要引领带动有效供给扩大。目前国内市场低技术含量、低品质产品服务绝对过剩，与大量产品服务相对短缺并存。

　　二是引领带动制度创新。由于受到一些体制机制的制约，中国部分服务业和新兴产业还难以充分发展和有效竞争，比如说教育、医疗、文化、养老等领域，对社会资本的进入还存在一些限制和壁垒。

　　三是引领带动消费环境的改善。国内服务业和新兴产业标准建设比较滞后、消费者权限难以有效保障等问题待解。

　　四是引领发展政策系统优化。目前新消费催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务供给等领域的投资增长，都面临一些现实约束，而且有一部分新消费严重依赖于境外提供，需要政策系统优化。