河北：区县职业卫生零执法年底必须“清零”

　　2019年是监督执法落实年，也是职业卫生执法年。日前从河北省卫生健康委获悉，河北省将围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的职业卫生突出问题，大力开展职业卫生专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类违法案件，严厉打击职业卫生违法行为。

　　河北省是职业病防治大省，职业病危害涉及行业广，接触职业病危害因素人数多，部分企业职业病防治主体责任缺失，劳动者自我防护意识偏低，同时，由于职业卫生监督执法工作职责转隶带来的队伍建设不到位、力量薄弱、执法技能欠缺、执法装备配备不足等问题逐渐呈现，尘肺病等职业病仍然时有发生，职业病防治形势十分严峻。对此，河北省卫生健康委办公室日前下发了《关于进一步加强职业卫生监督执法工作的通知》，明确提出要全面加强我省职业卫生监督执法工作，确保职业卫生法律法规的有效实施，保持机构改革后职业病防治形势的稳定好转，严防群体性职业病危害事件发生。

　　根据通知，河北省将逐步完善职业卫生监督执法工作的体制机制。按照职责与编制相匹配、任务与人员相适应的原则，将加强职业健康监管队伍建设，并严格落实深化属地监管、推进分级负责的工作要求，抓紧研究各地职业卫生监督执法分级管理办法，切实做好执法工作的有效衔接，确保职业卫生执法工作接得住、管得好，保证在转隶期间工作不滑坡、不发生大的问题。

　　为持续加大职业卫生监督执法工作的查处力度，通知要求，坚持铁腕执法，对各类违法行为“零容忍”，采取综合手段，始终保持对职业卫生违法行为的高压态势。各地要按照省卫生健康委印发的《河北省尘肺病防治攻坚行动方案》《关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》部署要求，在矿山、非煤矿山、冶金、化工和建材等重点行业领域深入开展尘肺病及尘毒危害专项治理工作，按照分类分级监管原则，强化对粉尘危害风险高的用人单位和重点执法对象的监督检查，通过明查暗访、突击检查、交叉互查、双随机等方式，严厉打击各类违法违规行为，控制和消除职业病危害事故发生。

　　在执法重点方面，要围绕国家、省确定的重点任务，突出重点行业领域建设项目、突出危害严重的重点单位、突出作业场所、防护设施、“三同时”、检测评价、个体防护、健康检查等重点环节，不断强化监管措施，严肃查处违法行为，督促企业落实职业病防治主体责任。重点行业领域新增建设项目“三同时”实施率要达到95%以上。

　　为确保执法效果，我省还将探索实施黑名单制度，对于拒不整改的单位，纳入“黑名单”管理。对职业卫生违法行为，发现一起查处一起，坚决依法从严处罚。对于拒不整改的企业，加大曝光和关闭取缔力度，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，坚决提请地方人民政府依法予以关闭或取缔，有效防范职业病危害事件发生。

　　为强化责任落实，我省还要求，各地要积极行动起来，坚决、有序开展职业卫生监督执法工作，截至2019年底，区县一级必须消除职业卫生零执法，到2020年9月底前，煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业监督检查覆盖率要达到95%以上，职业健康违法违规行为明显减少。同时，对未按照机构改革部署要求落实责任，导致职业卫生监管及执法职能弱化，群体性职业病危害事件或重大职业性中毒事故发生的，要依法依规严肃处理。我委将对有关工作及后进县区进行督导检查并通报批评。