昨天，北京市交通执法总队轨道交通执法大队负责人做客首都之窗，通报《北京市轨道交通运营安全条例》实施1年情况。从执法中看，地铁内绝大多数乞讨人员为职业乞讨者，被抓3次以上的达89人，已被列入“黑名单”。另外，根据乞讨者地域集中性特征，已与河南民权县建立联动机制，发现后可立刻遣返乞讨者。针对地铁内频现的“扫码者”，执法人员正研究处罚举措。
一年内处罚乞讨行为929起
去年5月1日，《北京市轨道交通运营安全条例》（以下简称《条例》）正式颁布。昨天，北京市交通执法总队轨道交通执法大队副大队长李海涛提到，地铁乞讨现象是民众反映较强烈的行为之一，《条例》43条明文规定，禁止在地铁车站车厢内乞讨卖艺，截至今年5月，执法大队共处罚乞讨卖艺行为929起。
轨道交通执法大队办公室主任马翔提到，不管出于什么原因，只要在地铁内的乞讨卖艺行为就是违法行为，而且执法人员有权进行处罚。部分网友对于乞讨者可能抱着同情心，实际上，从一年的执法情况看，地铁内的乞讨人员绝大多数为职业乞讨者，劝罚多次后仍会来。
“他们觉得在地铁内乞讨能挣到钱，不愿意做别的工作，就想在这里乞讨。”马翔提示网友说，乞讨行为确实是违法行为，一时的爱心可能会助长他们的违法行为。如果大家都去给，他们可能永远都不会离开地铁的乞讨行业，如果大家共同来维护这个乘车环境，那可能他们就没有收入了，自然而然就不会再回来了。
河南民权县乞讨者直接遣返
李海涛提到，根据对乞讨人员的信息统计，发现很多人员具有地域集中性，比如河南的民权县。“我们探索了联勤联动、源头治理机制。”李海涛说，去年，执法队与河南民权民政局建立了乞讨人员移送制度，凡是民权县乞讨人员，一律遣返。机制成立以来共遣返了13人次。下一步再发现后，除了遣返，还要交由工作组进一步处理。
今年，执法队将以河南民权县源头治理机制为示范，逐步扩大在京乞讨人员的主要户籍所在地，从源头治理乞讨行为。
另外，执法队建立乞讨人员“黑名单”制度，被抓3次以上者将被列入，目前，已有89人进入名单。执法人员会与北京地铁、京港地铁进行联动，发现“黑名单”人员乘地铁，工作人员将进行劝阻，同时执法人员立即跟进，从源头上防范乞讨人员进站。
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