北京地铁不堪重负欲调价

一大学生称：涨价前应先说清楚运营成本

　　■早高峰时段，北京地铁人流拥挤。

2元一张票，随便坐到底，北京地铁廉价的单一票制作为首都惠民政策的“王牌”之一，一度羡煞全国不少城市市民。然而，7月3日至20日，针对北京公交地铁调价，北京发改委和交通委联合面向社会征求公共交通票价改革意见，预备利用经济手段提高公共交通运行效率。按照此前“逢听必涨”的惯例，这一惠民举措恐将终结。在本报记者昨日的随机采访中，有乘客反问道：“涨价后，坐地铁的人就少了吗？北京小汽车限号行驶，可马路依旧越来越堵啊！”

北京市发改委近日就北京公共交通票价改革问题，面向社会公开征集意见建议，由此意味着北京地铁维持多年的2元票价或将上调。根据发改委的通知，社会公开征集意见的时间为7月3日至7月20日。

“从最短的400米到最长的88公里,地铁运输里程相差220倍,但票价却都是2元。”北京轨道交通路网管理有限公司副总经理孙方介绍说,目前的单一票制并没有体现出“多乘坐、多付费”的公平性原则,也导致了交通出行结构的不合理。

记者了解到,在票价改革讨论中,将单一票制改为计程票制的呼声很高。目前国内除北京为单一票制外,上海等地均为计程票制。

运送一名乘客亏5.9元

北京市轨道交通指挥中心日前表示，在目前单一票价2元情况下，地铁运营企业每运送一名乘客，亏损为5.9元。

对此，北京市交通委运输局副局长、新闻发言人马伯夷表示，财政压力也是北京地铁实施调价的主要原因。官方数据显示，2011年，北京市公交财政补贴总额在156.9亿元左右，到了2012年，这个数字达到175亿元。2013年，财政补贴在180亿元以上。以2012年为例，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域。以此测算，公共交通补贴一项，占到民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。

此外，马伯夷提到，轨道交通推出低票价政策的主要目的之一，是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势，引导市民放弃小汽车出行，缓解城市地面交通拥堵。但是，由于高峰时段客流构成不合理，吸引了大量短距离、生活类人群出行，轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。

每公里地铁成本10亿元

据北京基础设施投资有限公司融资计划部经理任宇航介绍，按照建设规划，北京市将在2020年新增12条线路，未来投资建设任务仍然非常繁重。经过测算，2003年至2020年，北京地铁投资总需求约为6000亿元。截至2013年底，已完成线路投资2090亿元，预计到2020年还需投资约4000亿元。

北京地铁在运营里程增加的同时，建设成本也是越来越高，在6年时间内接近翻番。任宇航介绍说，技术经济指标能体现出地铁的建设成本。本市地下线路为主的城区线，2007年至2009年的技术经济指标约为5.71亿元/公里，2013年至2014年的技术经济指标为10.07亿元/公里。

多投入的钱花在什么地方了？任宇航说，北京地铁的建设成本大致包括征地拆迁、人工、材料、机械设备等，征地拆迁占到总投入近50%；人工+材料+机械设备占到总投入约20%；为了提高工程规模和服务水平而带来的地铁建设成本约占总投入12%。结合近两年的建设工程人工、材料、机械设备等的变化情况，材料和设备的成本相对较平稳，而人工成本增幅较大。

受访乘客：交通拥挤是人口问题

本报记者昨天分别在北京大学地铁站、西单地铁站、四惠地铁站随机采访了十二位乘客，这十二位乘客中有6位明确反对地铁涨价，二位乘客赞同地铁涨价，四位乘客表示对“地铁涨价”的问题不关心。这十二位乘客虽观点不一，但均表示，目前北京地铁2元票价低廉，是政府惠民的体现。

反对涨价的乘客观点基本为：交通拥挤是人口问题，不是涨价了就不拥挤了。大家公交出行是刚需，再涨价也要坐，避免不了所谓的拥挤，反而会给老百姓造成没必要的经济负担。

一位北大在校生表示，地铁涨价无可厚非，但希望有关部门能把地铁的运营成本和资金压力明明白白的和大家说清楚、算明白，并不需要找那么多似是而非，让人哭笑不得的理由。

“地铁时间有保障，是我们上班族理想的出行方式。纵然会经常被挤成肉饼，甚至是肉馅，大家还是在忍耐。”一位乘客说道。

“我觉得现在讨论的不该是涨不涨价的问题，而是城市规划合不合理的问题。你不想方设法的扩宽道路，合理规划公交路线，增加地铁发车频次，北京的马路只会越来越堵，北京的地铁只会越来越挤，涨价就能解决这些问题吗？”一位乘客反问道。

两位赞成涨价的乘客表示，之所以赞成地铁涨价，是希望政府能有更多的财政资金来治理雾霾天气。

四位对“地铁涨价”问题不关心的乘客的观点为：地铁票价肯定会涨，自己不想做“无用功”，有这“管闲事”的精力，还不如去想想自己怎么多挣点钱呢。

编辑： 孙丽君