北京地下管网待整治：线路乱探测难 管理缺席(图)

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长安街边上，马路拉链随处可见；管线公司图纸不对，只能凭感觉挖。国际化大都市北京，地面光鲜，地下却是一本糊涂账，导致管网事故不断。记者追问管理部门却道实在是难。北京的地下管网究竟该怎么办？舶来的“共同沟”模式是否可行？而权责不明的管网管理，又该如何完善？

光鲜亮丽的地上城市，混乱脆弱的的地下管道

每到雨季，我国大多数城市都会出现积水内涝、交通受阻。除了排水不畅，燃气、供电、通讯等地下管网也是问题重重。即便在北京，这个每年都要投入巨资建设的国际化大都市，地下管线的脉络也是说不清、道不明。而在乱象背后，和地下管网相关的悲剧也在不断上演。来看记者在北京的调查。

车水马龙的街道，鳞次栉比的高楼大厦，这里是北京二环内的东单，这里的商场销售国际最顶级的服饰，这里的体育场内一片激昂活力，这里的房价超过了10万元一平米。然而在这一片繁华和光鲜背后，当我们将目光投向地平线时，却发现了另一番景象。

从东单路口向南，在这条仅100米的人行道上，记者发现了有超过20个井盖，从这些井盖上的字样中我们可以大致辨别出，这些井盖分属于市政、排水、自来水、公安、交管、通讯等八九个单位，而每出现一种井盖就意味着地下铺设了与之相应的管线。可以说每走一步，我们的脚下就有数十种管线。但对于这些管线的具体位置和安全性，我们行走时并无从知道。

北京劳动保障职业学院院长教授李继延：我们的城市非常的现代化，很亮丽，很光鲜，但地下管网的现状是令人堪忧的

中国地理信息产业协会副主任、中国地下管线专业委员会副主任杨玉坤：随着时间的推移，城镇化的扩张，这些埋下的隐患，逐渐地会暴露出来。

这里是东城区的南八宝胡同，距离宽敞笔直的长安街不足200米，而这里的地面呈现出了另一副面孔，一条一条的马路“拉锁”清晰可见。

市民：反正挖了埋，埋了挖，挖了好几次了，都不知道几次。

市民：今天挖这，明天挖那，谁想挖就挖，没人管现在。说挖就挖开了，老头老太太都出不了门。

这几位大妈告诉记者，自家门前的这条街道，已经被挖开过好多次，印象当中燃气、电力、通信、有线电视等好多单位都来开挖铺设过管线，每挖一次地表就多出一条“拉链”。

市民：按道理说应该联系起来，别弄个拉锁似的，你是管线的，我是管歌华的，他是管催管子的，你们联合起来，咱一块来修，挖开一次就得了，这个今天您来挖开，我平上，后天我又想来了，我也来挖开，再给你们平上。

照理说，每铺设一种新的管线，就意味着这片老旧小区的生活水平得到一次提高，但每一次开挖，都会让这里的居民担心一次。

市民：像那个歌华的，也埋过一次。

市民：把下水道都捅漏了。

市民：就是裂纹了呗，也不管了。

由于地下空间有限，挖了埋、埋了又挖，在这条街上，管线之间打架的现象时有发生。就在几天前，为了防止自己的管线被挖断，电力部门就在自己开的“拉链”上，钉上了这些“纽扣”，这样的纽扣每走几步就有一个，上面清楚的标识着“电力电缆、请勿挖掘”。

市民：他做完记号，怕人家挖他们这个呗。

居民们说，这些年来，在这条狭窄街道的地下，陆陆续续铺设了七八种管线，这些管线很密集，但分布是否合理、运行是否安全，让这里的居民很担忧。在这几位大妈的头顶，一圈圈线缆杂乱地悬挂在这里。她们说，能看见的地方，线缆尚且如此混乱，地下的情况怎样，更是无法想象。

市民：这电线，你看看弄完就这样。地下谁看得见，都埋在里头。

这里是昌平区一个管线铺设的施工现场，工程师邹玉昌告诉记者，最近几天，他非常着急，因为工程监理方不断催促工程进度，但工程进度就是赶不上来。

北京埃德尔集团工程部工程师邹玉昌：那有电缆，这有通讯，我们的活还得继续，怎么办？这一段可不就慢下来了。

这个工程正在铺设燃气、排水、供水、电力四种管线，但是工程刚刚进行了一半，在原定的施工位置，就发现了好几种已经铺设的管线，工人们只能避让开这些管线进行作业。

北京埃德尔集团工程部工程师邹玉昌：本身应该给这开开，为啥现在在地下掏呢，那不有电缆，不能给人破坏了。那没办法就在地下掏洞。

又要避让原有管线、又要进行改线，工程进度一下子慢了下来，这让邹玉昌很懊恼，但他告诉记者，万幸的是，挖出不明管线时并没有出现爆炸和人员伤亡。

邹玉昌：挖断了只能那样，就立刻打电话，关阀门，要弄不好了现场就炸了。

邹玉昌说，在施工前，工程的业主方也曾经告诉他们，这片区域可能会有线

邹玉昌：我们挖挖发现有一个斜的(管线)，所以我们就用人工手工一点点去拓展。

不管是“马路拉链”、还是管线开挖的互相“打架”，在北京这个国际型大都市都已经不是偶然现象，而在这些现象背后，隐藏着巨大的风险。最近几年，北京脆弱而混乱的地下管网系统，已经用它们的方式发出了警告。

2006年1月3日，由于污水管线漏水事故，北京东三环京广桥附近路面塌陷，出现了宽5米、长20米的大坑。整个东三环交通陷入瘫痪；

2011年6月23日暴雨，北京城区有29处桥区出现严重积水，22处路段因积水无法通行，交通中断，许多市民在凌晨还没到家。而就在这个暴雨倾盆的晚上，有两位年轻人因为在水中帮助别人推车，不慎落入排水井里，永远不能回家。

2012年7月21日北京遭遇了61年以来最大暴雨，全市交通瘫痪不说，还造成了78人遇难。

2012年4月1日，北礼士路人行道上突然出现一个塌陷热水坑，一位27岁女子不小心掉进坑里，最后医治无效身亡，身后留下了不满周岁的孩子。调查结果显示，这是因为供热管线长期无人维护，腐蚀破裂，导致地面塌陷。

2014年1月11日，昌平区超前路，31位工人进入电力管井进行敷设电缆作业，其中7人中毒晕倒，最终有5人经抢救无效死亡，死亡原因为急性混合性气体中毒溺水。

中国地理信息产业协会副主任、中国地下管线专业委员会副主任杨玉坤：在前期的发展过程当中，就是一种非常明显的倾向，叫重地上、轻地下，各级政府，更热衷于修马路、建楼房、搞房地产等等，然后其中也包括绿化。现在我们看到的，管网的事故发生的频率越来越多，而且管网(事故)的恶性程度越来越大。