长宁：助力改革 多维度强化国有企业审计

　　近年来，上海市长宁区审计局不断加大对国有企业审计监督的广度、深度和力度，在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展等方面发挥了积极作用，共开展区属国有企业各类审计共计20项，涉及区属国有企业197户、金额149.17亿元，审计查出违规、损失浪费或管理不规范金额23.74亿元。

　　审计目标抓住“一个重点”。即 国资审计不仅揭露问题，更是对产生这些问题从微观到宏观、从苗头到趋势的深层次分析，揭示和反映体制机制上存在的问题，确保国有资产保值增值。近年来，国 有企业违规或不规范金额的金额数有所下降，存在的问题个数逐渐减少；在国有企业当中决策失误、管理不善、违规投资、违规出借资金、账外资产问题得到一定控 制；资产质量不实、违规处置、违规使用财政资金、财务收支核算不实、工程管理等问题发生频率降低。

　　审计内容实行“两个结合”。即 经济责任审计与专项审计调查相结合，一方面，围绕国有企业负责人经济责任履行，强化经济责任审计，通过构建评价体系，探索“以责定审”工作思路，明确责任 界限和主体；另一方面，围绕现代企业发展目标，对企业的重大对外投资、大额资金运用、国资收益收缴等事项进行专项审计调查，关注财务收支、资产负责损益及 国有资本保值增值等情况。

　　审计方式做到“三个统一”。现 场组织实施过程中，吸纳社会审计参与，与中介机构达成共识，做到三个“统一”，即统一进点、统一方案、统一报告格式和法规运用，确保审计项目顺利开展；与 区纪检委、区国资委等监管部门建立协作机制，形成合力，“审前、审中、审后”三个环节都充分听取相关部门意见，了解问题深层原因，提高整改落实力度。（高 洁楠）