加强对中小微企业发展的金融支持

中小微企业在国民经济发展中具有重要地位和作用，特别是在我国经济发展进入新常态的形势下，促进中小微企业发展，对于活跃市场、扩大就业、增强可持续发展能力十分重要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也明确指出，要加强对中小微企业发展的金融支持。从当前实际看，加强对中小微企业发展的金融支持，关键是不断进行金融服务创新。

以产业升级为核心，拓展金融服务

在经济发展新常态下，增强服务功能、优化服务方式、创新服务产品，是加强中小微企业金融服务的重要内容。要积极探索金融服务的新业态、新方式，全面提高金融服务中小微企业的效率。为促进中小微企业的发展，金融支持应以产业升级为核心，充分发挥市场机制作用，引导企业从投资拉动为主的外生增长转变为以产业升级和科技创新为主的内生增长。

金融创新要不断适应经济发展新常态的要求，促进中小微企业适应产业升级与内需发展的趋势。在继续坚持“两个不低于”（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期）的小微金融服务目标的同时，还应优化信贷结构，增加信贷资源，在盘活存量中扩大中小微企业融资增量，充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金动态调整机制的引导作用。要大力拓展中小微企业的直接融资渠道，加快发展多层次的资本市场，促进中小微企业直接融资，创新中小微企业各类非金融企业债务融资工具。通过创新政策措施，引导资金支持中小微企业，切实降低中小微企业转型升级的融资成本。

推进金融创新，积极发展互联网金融

传统行业、互联网和金融的融合，让我国的互联网金融产业取得全球领先的地位。互联网金融的健康发展，有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进金融创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。互联网金融重构了企业融资的利率、期限和风险，为中小微企业带来了渠道、信息与技术层面的革命，将支付与消费的场景拉近。互联网技术的出现尤其是第三方支付技术的发展，既降低了金融准入门槛，产生了一批互联网银行和金融服务机构，又开拓了投资、融资等金融服务的新途径，使实力薄弱、风险较高、不受传统银行惠及的中小微企业也获得了大量的金融服务。因此，要大力发展移动支付、P2P、众筹、网络银行等互联网金融业务，以O2O实现线上和线下互动，成功融合线上和线下资源。

鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面。鼓励金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，更广泛地提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为中小微企业发展提供有效支撑。与此同时，要加快完善针对互联网金融的风险防控机制，利用金融大数据，不断完善征信体系，防止出现系统性的金融风险给经济带来大的冲击。

支持创业创新，培育经济发展新动力

中小微企业一直是创业创新的主力军，是经济发展的新动力。要通过金融创新促进市场活力和社会创造力的释放，支持科技型中小微企业健康发展。实践表明，制约早期创业创新成功的一个重要原因就是成本过高，一是资金的成本高，二是获得资源的成本高。因此，要不断完善与创业创新相关的金融服务，降低创业创新的成本，激发中小微企业创业创新的活力。

一方面，要促进中小微企业“互联网+”新型商业模式的培育，利用互联网技术，完善服务于中小微企业的公共平台建设，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，发展天使、创业、产业投资，从而集聚创业创新资源，为中小微企业提供找得着、用得起、有保障的便捷快速的金融服务。另一方面要积极构建普惠性创新金融支持政策体系，相关政府部门在为中小微企业创业创新提供政策支持的同时，也要采取有效的手段和策略，引导和强化资本市场对中小微企业的支持力度。国家建立中小企业发展基金，就是用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展，发挥示范和引导作用。

着眼海外市场，促进中小微企业对外发展

我国的中小微企业许多是以对外贸易为主，然而随着全球贸易增速明显放缓，这些企业都受到不同程度的冲击，尤其需要更多的金融支持。金融服务机构要和中小微企业携手并肩迎接“全球共同体”时代的来临，要利用网络平台逐步改变现有业务模式，创新融资形式，通过为中小微企业提供更加完善的金融服务、更加有力的金融支持，促进中小微企业抓住国家实施“一带一路”战略机遇，不断开拓海外市场。

通过全面创新和拓展，加快形成金融和实体经济紧密结合的海外投资布局。对具有竞争优势的互联网、制造、金融、信息通信等中小微企业，支持相互借力，共同开拓国际市场。通过海外并购、联合经营，推进国际产能合作，完善跨境产业链体系发展，形成“互联网+金融+制造业”的网状连接。鼓励“互联网+”企业为海外发展的中小微企业提供工业云、供应链管理、大数据分析等高端服务，提升中小微企业的国际竞争力。加强政府、产业联盟和行业协会在促进中小微企业对外投资和出口方面的支持。利用对外援助资金，通过提供贷款支持，鼓励中小微企业对不发达国家投资和出口；利用国际商业融资计划，对中小微企业投资新兴市场的项目提供信贷担保；利用国际合作和交流资金，资助中小微企业出口项目的可行性研究。