浙江科技创新券“四两拨千斤” 放大企业科技创新成果

“我最后呼吁，希望政府的创新券再多一点发放，越多越好。”在不久前召开的浙江省公众创业创新服务工作片会上，浙江和超电机有限公司总经理孙仁达的朴质发言，让在场科技官员会心一笑。

如今，浙江中小企业主中，有着孙仁达类似呼声的并不在少数。

今年2月，浙江省财政厅、科技厅联合发布《推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》，提出今年在全省范围内发放1亿元科技创新券，支持中小微企业创业创新。

面对政府送到面前，可以当钞票花出去的科技券，很多企业踏上了创新之路，甚至为此加大科研投入。小小创新券，点燃了企业的创新热情，这也正是政府“四两拨千斤”的妙手。

据浙江省科技厅厅长副厅长陈洪涛介绍，4月正式上线使用科技云平台到8月初，浙江全省各市县发放创新券2000余万，服务企业上千次，开局良好。

企业乐见创新券

孙仁达是浙江台州温岭的一家生产电机的中小企业主，年产值两千万左右。这个规模的企业在温岭特别多。同样，这个规模的企业都有着同样的尴尬：就是不上不下，想要加大研发创新，却受制颇多。

创新券对于孙仁达等中小企业主来说，无疑是一个不错的选择。

老孙告诉记者，面对整个行业的寒冬，他一直谋求产品升级，每年都在产品研发上有一定投入，但由于经济实力限制，企业创新动力不足，转型升级步伐并不快。

据老孙回忆，今年6月温岭市先导电机技术研究所所长林芝联系到他，向他介绍了创新券。

当时，老孙正在研发一种新型压面机产品，一直犹豫是否需要重新设计外观以迎合市场需求。刚好创新券能够解决设计费用，老孙马上拍板。

如今，新型压面机成品已摆放在企业里，外观较市场上的产品的确有了不小的改变，这也让老孙对市场信心更足。

虽然只是初次使用，老孙就觉得这种载体蛮好的，企业能够受益好。“中小企业不可能买很昂贵的设备，也不可能养很多科研人员，所以政府搭建平台帮助整合科研资源，是非常受我们欢迎的。”老孙也“吐槽”，今年2万元的额度已经用完了，感觉不够用，若是能给企业再多一点发放，企业创新动力就更足了。

温岭市科技局局长陈金法表示，截至到7月底，温岭已有202家中小微企业、6个个人成功申领了219.8万额度的创新券，150家企业482次使用37.92万元创新券。

浙江省科技厅厅长周国辉谈到创新券时表示，大众创业万众创新首先要降低创业创新成本，科技部门提供的创新券，支持他们的创业创新。其次有助于降低企业创新成本，部分仪器设备价值很高，没必要每家企业都买，可以整合资源。三是深入实施创新驱动发展战略的主要举措。上半年，浙江经济回升势头良好，有质量的增长。重要原因，是省委省政府高度重视科技创新，深入实施创新驱动发展战略。科技部门则是为企业创业创新提供好的创新服务。

相比于温岭每家企业每年使用2万元的最高额度，湖州长兴的企业就没有了孙仁达的烦恼，因为长兴科技创新券推广的更加面广量大，不仅吸引中小企业，连上市公司都为之侧目。

天能集团是中国蓄电池龙头企业，集团常务副总裁陈敏如在接受记者采访时表示，天能至今共获得科技创新券奖励708.32万元。

陈敏如介绍，去年天能兑现的款项主要用于首批浙江省“三名”工程培育试点企业——天能动力电池及材料浙江省重点企业研究院建设设备购买、国家军工产品认证体系建设、公司新引进高级工程师工资补助、再生铅回收技术合作研发、高新技术产品性能检测、出口产品认证等。

陈敏如认为，创新券之与企业，不仅是钱，更体现了科技部门对企业的关心支持和激励，使企业产生源动力。

“信心比黄金更重要，创新券就是政府给企业的荣誉和信心。”陈敏如说道。

云平台“一网打尽”科研服务

正如孙仁达所说，中小企业不可能购买昂贵的科研检测设备，也不可能养很多科研人员。但是，企业在这方面有需求时，因为信息和渠道的不畅通，往往无法迅速及时找到可以提供检测的场所。

国家动力及储能电池产品质量监督检验中心、浙江省耐火材料产品质量检验中心徐亮主任就告诉记者，以前每周都能接到很多企业打来寻找技术对接的电话，“我们经常帮企业去找对接单位，甚至还把这些工作专门分配到各个部门。现在不用了”

徐亮之所以不用再帮企业找技术，是因为浙江省科技创新云服务平台的上线，这一平台网络众多科研载体。

浙江省信息研究院副院长严伟介绍，科技云服务平台集聚了4000多家创新载体，各个市县还有1000多家，一共5000多家创新载体，另外浙江的高新技术企业、科技型中小企业也都在上面。

“云平台集聚了科技工作、科技资源、科技服务及科技成果动态，甚至科技交易市场于一体的，打造了一个涵盖各方面的科技平台。”在陈洪涛看来，科技云平台将科技“一网打尽”。

浙江创新券的推广正是基于科技创新云平台的基础上，其使用同样也基于科技创新云平台，特别是在用创新券使用云平台的科技载体，深受企业主的欢迎。

陈洪涛此前表示，科研仪器设备是开展创新活动的重要工具。政府应积极引导，推动科研仪器设备向社会开放共享，既能提高仪器设备的使用效率，又能让小企业用上大仪器，推动创新。

走进浙江温岭海关大楼，云平台上的温州鞋类公共检测中心就位于此。据中心工作人员介绍，温岭鞋企众多，但普遍偏小，特别是出口鞋企，需要向出口国提供各类检测报告，但因企业规模受限无力承担动辄几十甚至上百万的检测设备，更难以招揽相关科研人员。

温州鞋类公共检测中心的出现解决了企业的负担，每次只要几百甚至几十元就可以完成检测，成本低、方便、速度快。

据了解，浙江省科技厅所属的科研项目、企业研究院、高新技术企业、网上技术市场、科技报告等各类子平台，也全部集中到这一平台上。

除了整合创新载体，企业在云平台上还可以进行申报项目、查询、评价，甚至可以通过云平台完成全部科技业务的网上办理。

科技云平台上还整合了企业、项目、院所、创新载体等各类科技数据，基本实现全部科技数据、系统、资源的“一网打尽”。同时，实现省市县三级科技部门、科技业务的全部信息、资源、数据以及系统的互联互通、共享共用。

“科技云平台建设目前还处于起步阶段。下一步，科技云平台将不断整合业务，完善功能，充实数据，确保安全，强化服务，进一步推动我省大众创业、万众创新热潮涌动。”陈洪涛表示。

创新小券撬动创新大热情

无论作为载体的科技云平台，还是科技创新券，都是在推动着大众创业万众创新。正如陈敏如所说，科技创新券就是配方中的引子，引子产生的力量无穷。

据上海市研发公共服务平台管理中心负责人介绍，根据上海推广科技创新券数年的效果来看，几乎所有的持券企业都会追加研发投入，最高可达科技创新券面值的10倍，放大了政府的引导作用，激发了潜在创新消费。

用小小创新券来撬动浙江的创业创新，陈洪涛认为，这也是浙江大众创业万众创新的必然要求。

位于长兴的金三发集团常务副总裁何国明告诉记者，企业去年用掉科技创新券65万元，实际带动了相关投入达到106万元。

“科技券予以了我们一定的补助，我们在科研上舍得投入，也愿意投入。”何国明介绍，去年企业完成省级新产品9项，授权发明专利4项，参与制定行业标准有3项，这些有科技券的支持和引导作用。

长兴县科技局副局长杨冯梅告诉记者，科技创新券相较于以往，是把对企业的补助从资金补助转为杠杆补助，而且有放大作用。

“企业拿到券必须要用，不投入研发和设备就浪费了，而且专款专用。”杨冯梅表示，科技创新券还是起到很好的杠杆作用，企业会配套科技券增加科研投入，对科技资金投入有一个放大作用。

三个月余，浙江创新券已经发放过千万，深受企业欢迎。正如孙仁达所期望的，创新券再多发点，使用范围再广点。

对此，周国辉明确表示，科技厅也正在考虑未来使用范围是否进一步扩张，跟科技创新有关的都纳入到创新券的使用范围内，比如购买技术等。

周国辉认为，创新券的使用既是科技体制改革的重要内容，未来势必有更多的科技经费通过创新券的形式来发放，确保科技经费从定向制向普惠制转型，也是让量大面广的中小微企业走上创业创新之路。