领会内涵把握要义统筹推进“五城建设”

　　“五城建设”涵盖政治、经济、文化、生态等各个方面，是市委立足沧州长远发展提出的一个系统科学的发展体系。作为欠发达县，南皮将深入学习“五城建设”内在体系，把握“五城”的相互关系，科学摆布，统筹推进，全力打造南皮科学发展、绿色崛起的“升级版”。

　　扭住“创新之城”这条主线，为“五城建设”蓄足原动力。创新是推动发展的动力源泉，也是“五城建设”的主题、主线。要以解放思想大讨论活动为抓手，按照“八破八立”的要求，突破思维定势，树立创新、协调、绿色、开放、共享、转型的全新发展理念，用新理念引领“五城建设”。深入实施高新技术企业“三年倍增计划”，办好中国?南皮产学研合作对接洽谈会，加强院企合作，促进科技成果转化，构建独具南皮特色的“众创空间”，推动主导产业产品由零配件向部件总成、终端整机转变，力争每年研发部件整机产品20个以上。以转变政府职能为重点，完善“三级平台、两个代办”制度，加快政务服务中心建设，整治吃拿卡要行为，提高服务水平，营造公平高效、优质快捷的营商环境。进一步创新选人用人机制，探索建立科学管用的干部考评体系，变“虚评价”为“真评比”，真正把能干事、真干事、敢干事的干部选出来推上去，打造一支敢打必胜的“五城建设”主力军。

　　紧扣“产业之城”这个核心，为“五城建设”打造强引擎。产业是经济发展的基础，是政治、文化、生态建设的根本物质保障。推进“五城建设”，必须牢牢抓住“产业之城”这个核心。深入推进一城（五金工业博览城）、三园（乌马营工业园、城东工业园、付庄工业园）、多星（刁北、罗张、穆三拨等工业聚集村）、一基地（“渤海粮仓”良种繁育推广基地）建设，优化产业布局，壮大园区经济，打造产业发展新格局。以全县4000家五金机电企业为基础，抢抓京津冀协同发展及北京现代、北汽微车落户沧州的大好机遇，鼓励县内企业与大企业、大集团对接合作，通过兼并重组、上市融资，壮大企业规模，扩张产业总量。坚持“大众创业、万众创新”，以新能源、新材料、高端装备制造、节能环保等优势领域为主攻方向，下大力抓好新拓太阳能光伏发电、森诺加热膜、瑞达煤电脱硫脱硝一体化、鑫海环保阻燃剂等新兴产业项目，改变五金机电一业独大的发展局面。

　　抓实“文化之城”这个载体，为“五城建设”增添软实力。南皮是“千年古县”，拥有深厚的历史文化积淀，挖掘利用好这些优势资源，不仅能够提升城市内涵，还能助力产业发展。坚持文化搭台、产业唱戏，依托张公祠、张之洞纪念馆、香涛公园等资源，全力打造“千年古县?香涛故里”文化品牌，定期邀请相关专家举办张之洞学术研讨会，提升南皮知名度和影响力。

　　注重将历史文化元素融入县城建设，启动实施香涛公园（二期）、石金刚公园、王蒙文学馆等文化工程，提升县城文化品位和历史内涵。强化南皮落子、二郎拳等非物质文化遗产的保护、传承和发展，修缮古皮城、金刚亭、尹吉甫墓等文化遗产，适时复建绿珠楼、兴化寺、焦山寺等历史遗迹，让南皮宝贵的历史文化资源焕发活力，让更多的人了解南皮、走进南皮、投资南皮。

　　把握“生态之城”这个基准，为“五城建设”铸就新品质。生态建设直接关乎“五城建设”的品质和人民群众的幸福指数。就南皮而言，不仅在产业发展上要坚守生态红线，在城市建设上也要以此为标准，最终实现健康发展、永续发展。一方面，坚持铁腕治污，强化大气污染治理，取缔小化工、小电镀等高污染企业，加快集中供热工程建设，到2017年实现城区集中供热全覆盖，全部淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉。一方面，要深入实施增绿工程，以“线、环、园、片”（线，即公路沿线；环，即环县城、环村庄；园，即森林公园；片，即绿化成方成片）为重点进行造林绿化，完成8条绿色廊道、10个千亩大方、312个环村林带和两个千亩森林公园建设，争取到“十三五”末，全县森林覆盖率达到38.6%，成功跻身“国家级园林县城”行列。同时，着力修复水源生态，对境内主要河流、干沟进行清淤疏浚，深入开展地下水超采综合治理和坑塘保护治理，打造天蓝水净的“千塘之县”。

　　夯实“好人之城”这个基础，为“五城建设”凝聚正能量。“五城建设”人人有责，只有全社会广泛参与，才能浓厚氛围、凝聚合力。深化“德馨南皮”工程，大力弘扬社会主义核心价值观，组织开展好“爱岗敬业标兵”“星级服务窗口”“十佳道德模范”“群众满意好干部”等评选活动，引导广大干部群众崇德向善、见贤思齐，树立正确道德观、价值观。加强社会诚信建设，建立健全社会和个人诚信评价体系，推行机关单位守信公开承诺制度，定期开展“诚信个人”“诚信门店”“诚信企业”评选活动，营造“诚信立业、文明发展”的良好氛围。广泛开展志愿服务活动，建立志愿服务长效机制，壮大志愿者队伍，推广爱心超市、爱心门店、爱心驿站建设，用爱心引领道德建设，为“五城建设”凝聚强大正能量。

　　(来源：沧州日报)