石家庄超15年电梯达700部“养老治病”想用钱不容易
8月9日晚，唐山市启新1889小区居民刘女士和另一位女士带着两个孩子坐电梯时，发生坠梯事件，4人被困40分钟后才获救，所幸未造成人员伤亡。
据笔者调查，老旧小区电梯发生小毛病几乎是“家常便饭”。“两部电梯都‘体弱多病’，时不时地出个小故障，每次乘坐都不踏实。”笔者在有十几年房龄的石家庄金鼎公寓采访时，听到业主们这样说。该小区的楼还不算旧，但两部绿铁皮装饰的电梯却锈迹斑斑，电梯内很多按键磨损严重，早已看不出楼层数字。
电梯运行不稳，电梯门开关不畅，突然坠梯滑梯，电梯“罢工”困住居民……连日来，笔者走访石家庄燕港怡园、棉二生活区、华脉新村、钓鱼台名邸等老旧小区发现，这些老旧小区也像金鼎公寓一样，因电梯老化故障频发、小毛病不断，时常上演“电梯惊魂”。
“这些老旧小区电梯部件大多存在老化、磨损、锈蚀等问题，如不及时检查维修，不但会增大故障的发生概率，而且还存在较大的事故隐患。”石家庄物业管理协会秘书长刘明说。截至目前，省会在用电梯中使用年限在15年以上的达700部，这些电梯安全性能出现不同程度的降低，设备更新不及时，安全运行受到威胁。
简化手续、完善机制，方便快捷使用“养老费”
“老旧小区电梯大都需要更换控制主机、门系统等关键部件或更新电梯，而这笔费用不菲，物业公司根本无力承担。”省质量技术监督局信息中心主任崔学功告诉笔者，根据《河北省特种设备安全监察规定》，电梯大修可以动用住宅专项维修资金，不够的部分由业主分摊。
按照规定，对电梯的大修及更新可以使用专项维修资金，但需经“列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主，以及占总人数2/3以上的业主”都签字同意，再经过有关部门审批才能拨付使用。“住宅专项维修资金是老旧小区电梯的‘养老治病钱’，但很多老旧小区没有成立业委会，再加上有些业主对物业公司不信任，使得这笔钱使用起来非常困难。”刘明说。
负责管理金鼎公寓的城冠物业公司一位赵姓经理告诉笔者，该小区曾多次要求业主签字，动用住宅专项维修资金维修电梯，却遭到部分业主拒绝，最后都不了了之。“住在低层的业主，以公用的住宅专项维修资金修电梯只能让高层住户受益为由，拒绝签字。再加上很多房子早已租了出去，业主更换了联系方式，让这项工作变得格外棘手。”赵经理说，无奈之下，物业公司只能自己垫钱小修小补，结果出现“能不修就不修，能小修就不大修，能凑合就凑合”的情况。
即便是取得了“双2/3”，电梯“养老治病钱”依然面临“使用难”。“征得2/3以上的业主同意耗时6个月，主管部门审批用了4个多月，拿到维修资金又用了一个多月，我们小区耗时近一年才成功更换了3部新电梯。”负责管理华脉新村小区的旭日物业公司总经理刘新华说，取得“双2/3”后，至少还得经过鉴定、审价、数据整理、提交申请、审批、拨款、竣工验收、预算核对等程序，才能真正使上这笔钱。
“质监、房管等有关部门应积极探索电梯维修或更新的资金筹集支出机制，简化手续和审批程序。”河北经贸大学公共管理学院教授王明刚说，还可以考虑从住宅专项维修资金拨出一部分或用其他办法筹集，单独设立电梯维修资金，专款专用。另外，老旧小区业主委员会的普遍性缺失，也为住宅维修资金使用带来极大不便。王明刚认为，有关部门还应帮助老旧小区尽快成立业主委员会，促进解决“双2/3”签字难题。
河北日报、河北新闻网记者 原付川 本报实习生 姚媛 高立兵