冀安委办传〔2014〕40号 各设区市安委会，定州市、辛集市安委会，省安委会有关成员单位：
　　为认真落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）和《河北省“六打六治”打非治违专项行动方案》（冀安委〔2014〕9号）部署要求，全力推动“六打六治”打非治违专项行动、铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治工作扎实有效开展，省安委会决定从9月中旬至11下旬，对各地各有关部门工作开展情况进行督导检查。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示和周本顺书记、张庆伟省长关于安全生产的重要批示为指导，以国务院安委会、省安委会有关通知和方案为依据，深入各级、各部门和各单位深查细究，明察暗访，了解实情，总结经验，发现问题，督促各级、各部门和各单位认真自查自纠，严格打非治违，确保专项行动不走过场，取得实效。
　　二、督导任务目标
　　全面督促各级政府、部门及各企事业单位认真落实“六打六治”打非治违专项行动方案要求，排查治理一批重大安全隐患，严厉打击处罚一批非法违法、违规违章行为，关闭取缔一批非法违法企业，追究问责一批责任单位、责任人和责任企业，减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定。
　　三、督导时间和内容
　　此次督导检查共分三个阶段进行。
　　第一次督导时间：9月15日—20日。
　　督导内容：（一）各级各有关部门“六打六治”打非治违专项行动安排部署情况；（二）各级各有关部门具体分工以及制定本地区、本系统具体实施方案情况；（三）各级各有关部门督导企业开展自查自纠情况；（四）各级各有关部门对未取得安全生产许可的企业梳理情况及对未取得证照和证照过期的企业向社会公告情况；（五）各级各部门对涉爆粉尘企业及特种设备摸底调查、建立台账、隐患排查、制定整改方案、教育培训等情况；（六）各级各部门对突出的非法违法、违规违章行为安排部署、专项执法等；（七）各企业自查自纠安排部署及落实情况。
　　第二次督导时间：10月20日—25日。
　　督导内容：（一）自行动开展以来，各有关部门及各企事业单位排查的问题和隐患及整治、整改情况，未整改的问题和隐患是否建立台账并做到“五落实”等；（二）中介机构对涉爆粉尘企业的自查自纠等情况是否出具了评价报告；企业是否按照评价报告中指出的问题进行了认真整改；评价报告是否存在弄虚作假等情况；（三）各级各牵头部门组织开展督导检查和专项执法、联合执法、突击执法等情况，按执法记录到企业实际查看整改落实情况，根据举报和平时掌握情况到有关问题企业解剖核查核实情况；（四）对已公告证照过期的企业是否进行了逐一检查？对仍在生产经营建设的，是否采取了关闭取缔？各牵头部门是否严格落实了督导检查和行政执法责任？（五）铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治工作情况，重点查涉爆粉尘企业整改情况及建章立制情况，取缔特种设备非法生产、使用、经营等情况；（六）对重点行业重点企业进行督查，督促各级政府、部门和企业排查整治重大安全隐患，杜绝重特大事故发生。
　　第三次督导时间：11月24日—29日。
　　督导内容：（一）各级政府及专项行动牵头部门对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚情况，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为的备案和跟踪督办情况；（二）对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”情况；（三）各级政府对专项行动组织开展不力或专项行动期间事故多发的县、乡政府及部门开展约谈警示情况。（四）各级政府和专项行动牵头部门对“六打六治”专项行动的经验做法及对存在问题的整治措施。专项行动期间，对同一企业在1个月内发现两次严重非法行为的，是否进行了关闭？是否追究了有关企业主要负责人的责任？（五）对各市及行业主管部门组织开展“六打六治”打非治违专项行动、铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治工作开展情况进行总体点评。
　　为督促煤矿行业领域做好打非治违各项工作，河北煤监局和省煤管局组成联合执法督导检查组对各地煤矿行业领域的打非治违工作落实情况进行专项督导检查。具体工作方案和分组情况另行印发。
　　四、督导分组（略）
　　五、有关要求
　　（一）严格落实责任。各级、各有关部门要严格按照专项行动要求，认真组织本地、本系统督导检查和行政执法活动，及时发现和整改存在的问题隐患。同时，要积极做好迎接督导检查各项准备工作，及时沟通，周密部署，密切配合，确保各项工作落到实处。此次督导检查虽然不听取各地、各部门汇报，但各地、各部门要提交相关文字汇报材料。
　　（二）切实转变作风。各督导组要认真查阅各级政府“六打六治”工作汇报材料，并根据汇报内容进行核查；要把主要精力放在对各牵头部门和一线基层单位的督导工作上，深入县（市、区）及重点行业、重点领域、重点企业督导检查；要通过细致的工作以及“四不两直”暗查暗访等方式对有关生产、经营、建设和使用单位进行检查，发现并纠正各种问题，重点从企业层面查看各级政府部门“六打六治”活动开展效果及存在的问题，并提出督导意见。督促各级各有关部门和各企事业单位认真开展专项行动和自查自纠，不走过场。各督导组记者要认真搞好宣传报导工作，并协助督导组做好文字材料工作。每次督导时间为一周左右，也可根据工作需要适当延长时间。 每个设区市抽查2个市直牵头部门，不少于2个县（市、区），每个县（市、区）抽查2个牵头部门和2家不同类型的企事业单位，暗查暗访工作由各督查组自行安排。
　　（三）严守工作纪律。各督导组要认真贯彻落实中央和省委关于“八项规定”的有关要求，严格遵守《廉政准则》等廉洁自律有关规定，不提特殊要求，不享特别待遇，不住超规格房间，不配高档生活用品，不搞宴请，轻车简从。为便于工作和保持督导检查的连续性，原则要求各督导组每次督导人员不变，如个别督导人员确有特殊情况需要更换，也要由原派出单位和处室安排其他人员参加，并提前向本督导组组长说明情况。
　　（四）及时反馈情况。各督导组每次督导结束时，要对各市“六打六治”专项行动、铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治工作方面的典型做法、先进经验和存在的问题进行全面总结，形成书面材料与设区市政府交换意见。每次督导结束5个工作日内将督导检查报告报省安委办。
　　联系人及电话：梁法彬  0311—87807602 （带传真）
　　电子邮箱： [email protected] 　　河北省安全生产委员会办公室
　　2014年9月9日

本文来源: 安全生产监督管理局

10.09.2014  14:37