六大工程带动信息消费升级

《石家庄市国家信息消费试点工作方案（2014-2015）》印发

本报首席记者范玉蕾

日前，市政府正式印发《石家庄市国家信息消费试点工作方案（2014-2015）》，该方案是为促进信息消费，推动消费升级、产业转型和民生改善，培育网络交易、研发设计、文化创意、动漫游戏等新兴业态，促进经济社会又好又快发展，根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）和《河北省人民政府关于促进信息消费的实施意见》（冀政〔2014〕3号）精神，结合我市实际而制定的。

方案提出，坚持“市场导向、需求牵引、完善环境、有序发展”的基本原则，立足比较优势，充分利用北斗卫星导航核心技术研发优势，加快推动北斗卫星导航产业化步伐，突出北斗导航位置服务、智慧社区、个性化定制企业智能管理系统三个特色应用，把平台做优、示范做好、市场做大、产业做强，激发政府、企业和公众个人信息消费的市场活力，拓展生产、生活、管理的信息消费空间，带动信息消费规模和水平整体提升，经过两年的努力，力争进入全国信息消费示范城市。

发展目标

1.信息消费年均增长20%以上，带动电子信息、物联网、电子商务等相关产业快速发展。到2014年、2015年，电子信息产业主营业务收入分别达到265亿元和400亿元。电子商务交易额分别达到2600亿元和3400亿元，网络零售交易额分别达到343亿元和470亿元。北斗卫星导航相关产业主营业务收入分别达到20亿元和50亿元，光纤产业主营业务收入达到30亿元和50亿元。

2.信息基础设施显著改善，信息消费支撑能力明显增强。到2014年、2015年，全市城市社区光纤网络覆盖分别达到95%和100%，行政村通宽带比例达到98.5%和100%。2014年城市和农村家庭互联网接入带宽平均达到20Mbps、4Mbps，市主城区达到100Mbps。移动互联网广泛渗透。2014年、2015年县级以上城市有线广播电视实现数字化率分别达到85%和90%。三网融合持续推进。

3.信息消费市场活跃有序，信息化应用水平大幅提高。2014年、2015年全市互联网网民分别超过997.1万和1065.9万，固定宽带用户分别达到195.7万户和210.3万户，3G/4G用户分别达到483.5万户和674.5万户，数字电视用户数分别达到160万户和200万户。

主要任务

——完善升级信息基础设施

加快通信网络宽带化发展。

大力发展新一代宽带无线移动通信。持续投入，建成四网协同、高宽带、高可靠性的无线城市。

持续推进国家三网融合二批试点工作。

——增强信息消费相关产品供给能力

推进北斗卫星导航产业发展。

实施制造业信息化科技工程，开展制造业信息化关键技术研究与应用示范。

推动动漫等网络文化产业发展。

加大信息消费相关龙头企业招商力度。

——拓展信息消费增长空间

加强政府信息消费的集约化管理和企业、个人信息消费引导。

开展信息惠民国家示范城市创建工作，着力提升民生领域信息服务能力。

推动两化深度融合。

推进智慧城市建设试点工作。

完善农业农村综合信息服务体系。

推动商贸流通企业信息化建设，鼓励发展电子商务。加快市商务数据中心、天山电子商务总部经济中心、跨境贸易电子商务产业园等支撑性项目建设，引进阿里巴巴等3-5家知名电商企业，搭建优势行业电子商务服务平台。在全市推广网络电子发票。支持普遍邮政和物流快递配送点建设。

加强信息消费相关人才培养。统筹安排全市中高职教育学校专业设置，培养电子商务、软件、电子信息、动漫等与信息消费相适应的合格人才，增强服务全市经济社会发展能力。

——构建安全有序的信息消费环境

重点实施六大工程

北斗卫星导航重点工程

推动实施易华录智能交通等3个项目建设。推动企业建立“卫星遥感中心”，开展基于位置服务的地理信息数据开发应用，完善区域卫星导航应用产业链。推进企业智能交通信息服务中心建设、北斗卫星导航应用系统和终端的建设及研发、开发公众出行综合信息服务系统、城市交通管理远程监管系统、营运车辆远程监控系统、智能交通海量数据灾备系统、道路交通仿真与研判服务系统、交通卡信息交换和结算服务系统，逐步向电力、电信、教育、公共安全、交通、物流等12个行业延伸应用。

两化融合重点工程

推动实施洛杉奇农产品冷链物流信息化等两化融合项目18项。年新培育10家省级两化融合重点（示范）企业。推动生产装备数字化和生产过程智能化，加快集散控制、制造执行等技术在原材料企业的集成应用；加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造等在装备制造企业的普及推广。推广河北冀凯实业集团两化融合成果“全信息化精益智能管理系统”个性化定制应用，帮助定制企业快速实现人、财、物、事等全程精益管理，实现企业全业务的事前、事中、事后信息化闭环管控，实现数据“一次录入、全程共享”，大幅提升企业信息化条件下的综合竞争力。

智慧社区数字家庭重点工程

推动河北汉佳电子科技公司智慧社区信息服务平台建设，研制智慧社区服务应用终端，探索建设运营服务配套体系，向社区提供健康社区、家庭安防、一键呼叫、社区信息等一站式获取服务，实现居民家庭视频、烟感、水浸等及时报警处置和健康管理服务，探索基于三网融合的智慧社区建设模式，改善社区居民生活质量，为居民提供实体运营服务。率先在新华区大郭村试点应用。

智慧城市建设重点工程

推动市智慧城市云计算中心等政府信息化项目建设。2014年市本级财政投入2亿元左右，用于抢险救灾、城市安全、民生保障、重要系统数据容灾、政务提效、智慧城市等方面约400项信息化项目建设，提升政务部门协同办公、智能决策、智能监管、智能管理等内部业务管理类信息消费和智慧环保等对外公共服务类业务的信息化水平。

实施智慧正定新区项目建设。按照“低碳、生态、智慧”的总体发展目标，重点推动运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术。

在全省率先建成国家“公交都市”。进一步完善电子站牌、车载LED屏信息发布、公交热线、无线城市掌上公交等服务系统。新建公交、出租行业管理系统、行业运行监测系统、统计分析决策系统和城市公共交通数据资源中心、城市公共交通综合运行监测与应急指挥中心。

信息消费引领重点工程

支持广电、移动、联通、电信石家庄分公司等企业面向消费者建设和开放各类产品展示体验中心，提供各类新型信息服务和信息产品的体验服务，有效提高用户对IPTV、有线电视宽带上网、手机电视等信息服务的了解度和接受度，促进信息消费。

2014年、2015年建设的大宗商品电子商务交易平台分别达到2个和3个，县域特色产业电子商务交易平台分别达到10个和12个，名优产品电子商务交易平台分别达到7个和10个。

信息基础设施提升重点工程

引导通信运营商在全省率先完成构建基于2G、3G、4G移动通信技术和无线局域网（WLAN）的综合无线网络，3G网络覆盖全市所有发达乡（镇），加快4G在重点地区的部署和重点产业集群区无线局域网（WLAN）公共区域热点覆盖。推进城市光网和村通光网建设。县级以上城市有线广播电视实现数字化。

根据方案安排，2014年5月1日-2014年6月30日为启动阶段，2014年7月1日-2015年11月30日为实施阶段，2015年12月1日-12月28日为总结验收阶段。为保障方案顺利实施，市政府将专门成立市促进信息消费试点工作领导小组，制定支持政策，建立市政府主管领导牵头、各牵头部门落实、领导小组办公室协调督导的日常协调联动工作机制，定期听取进展情况报告，协调解决重大问题。

编辑： 王仲平