公安部外交部旅游局治理“奇葩”证明 让公章少旅行

18.06.2015  18:15

   导语:最近,为贯彻落实李克强总理重要批示,公安部、外交部、国家旅游局针对社会反映强烈的“证明多”“证明繁”问题,研究制订了一系列简政放权措施,解决类似“你妈是你妈”的许多荒唐证明问题,为群众服务,方便群众办事。

   “奇葩证明”:那些缺失的公共服务

  除各种令人哭笑不得的奇葩证明,近些年来,群众办证难的反映也屡见报端。有人把“办证难”喻为历经九九八十一难的“西天取经”,里面包含多少“磨破嘴、跑断腿”的辛酸。网友吐槽的是,如果说,因为各种材料不够,证办不下来,或许可以谅解;然而,一些事件在媒体披露、领导关注后,很快就可以办妥,就令人难以理解了。这说明在办证过程中,故意刁难现象的确存在,公共服务确实欠缺。

  李克强总理向某些政府办事机构喊话,证明“你妈是你妈”,是天大的笑话。生活中,老百姓办事到底有多难?要遇上多少障碍?新浪一份调查显示,超98%的网友曾遭遇办证难。编辑根据调查结果做了一份办证痛苦指数排行榜送给网友,方便大家以后办证做到不急不躁、徐徐图之,网友说这是“黑色幽默”。

  河北省卫生计生委的一份报告中,曾记录了一对夫妻办“准生证”的过程:花16天,跑8个单位,开5份证明,盖8个章。媒体指出,要是每个证都这么办,那每个人一生至少得花5年在办证上。 【详细】

   追问: 境游的“奇葩”证明为何这么多?

  出境旅游为何要提交那么多材料?公安部出入境管理局副局长曲云海介绍,公民出境需要办妥两方面的证件,一方面是护照等出入境证件。目前全国绝大多数地区已实行按需申领出国(境)证件,申请人只需要提交户口本、居民身份证即可申请普通护照、往来港澳和往来台湾通行证件。另一方面是目的地国家、地区的签证或进入许可。

  事实上,绝大多数的证明都出自办理“目的地国家、地区的签证或进入许可”的环节。中商国际旅行社签证部经理王舸表示,有些国家和地区会从核实身份、核实家庭、核实财产三方面来防范出境后滞留不归等问题,要求申请人提交亲属关系证明、资产证明等相关材料。但随着我国综合国力的不断上升,各国对我国的签证政策总体在放缓,需要提交的材料在不断简化。以申请韩国签证为例,早先需要申请人提供社保证明、工资卡流水等材料;但现在来自“北上广深”等大城市的申请者,提供申请表、身份证、护照照片等材料就行了;如需证明亲属关系的,也只用提交出生医学证明的复印件即可。

  “一些国家出于政治、社会、经济层面的考虑,通过设置"签证壁垒"来保护本国国内就业,这是种较为普遍的做法。”外交部领事司副司长郭少春坦言,尽管近年来我国人员往来便利化工作取得了显著进展,但由于“签证壁垒”、非法移民和境外犯罪等问题,“签证难”问题依然显著,与我国公民的实际需求相比存在较大差距。(新华网)

   三部门:全面清理“你妈是你妈”等 “奇葩”证明

  公安部负责人:根据李克强总理的重要批示精神,为彻底解决这一问题,公安部已部署各地认真清理本地有关户籍证件使用管理的政策规定,全面梳理证明的种类,该取消的要取消,该合并的要合并,必不可少的证明要清楚告知。对于能够凭户口簿、身份证证明身份及亲属关系的,一律不得要求公民出具其他户籍证件;要求各地充分发挥人口信息化优势,让信息多跑路,让群众少跑腿;认真落实各项便民利民措施,通过举报电话、电子邮箱、官方微博等方式,主动接受举报投诉,自觉将工作置于阳光之下,切实提高户籍窗口的服务水平。最近,按照中央全面深化公安改革和进一步推进简政放权的部署要求,公安部正着力推进深化公安行政改革、创新服务管理工作,进一步简政放权,加强服务,努力为广大人民群众提供更多便利。

  外交部负责人:从外交部来讲,我们要继续高度重视公民和社会各界普遍关注的中国护照“含金量”问题,也就是中国公民国际旅行便利程度仍然较低、一些国家向中国公民颁发签证门槛设置高、证明材料要求多等问题。继续全方位开展工作,本着相互尊重主权、求同存异、平等互惠的原则,与有关国家积极沟通磋商,推动外方对中国公民实行更加便捷的签证政策,提供更多便利。 【详细】

   评论:是时候跟“奇葩证明”说“拜拜”了

  证明过多过滥,除了审批事项太多外,还因为原本应由相关职能部门之间相互核实,但同级职能部门之间却互相推诿。说白了,就是要审批的事项很多,可谁也不愿担责。老百姓往往陷入就像是你要给我蛋,才能孵出鸡,而我说你要给我鸡,才能生下蛋,这样的僵局,而办事者收到的回答永远是“这就是规定”。那么我们有理由怀疑,这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?而往往“托人办事”、送礼,我们就可以打破这样的僵局,那么另一方面还是利益的驱动。

  俗话说“大道至简,有权不可任性”。从古至今,任何一个时代政治比较“简”,老百姓休养生息,往往就会出现“盛世”。因此,各部门在简政放权的同时也需要与时俱进,信息化为社会治理提供了各种的便利,政府部门之间完全可以打破之前的“壁垒”,实现信息共享,节省大量的人力物力,让数据多跑路,让百姓少跑腿,真正做到“民之所望,施政所向”,避免各种“奇葩证明”的尴尬。但另一方面要医治当今社会的“疑难杂证”,还须从制度着手,拿借证敛财的人“开刀”,清除这一毒瘤,才能彻底的跟“奇葩证明”说“拜拜”。 【详细】

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