突破瓶颈制约 助推全民创业 淮安各类市场主体达27.49万户

淮安新闻网讯 今年以来，我市深入实施“全民创业、淮商崛起”和“大众创业、万众创新”行动，加大创业扶持，搭建创业载体，优化创业环境，激发创业活力，取得显著成效。截至目前，全市新登记注册市场主体58058户，同比增长28.56%，平均每天新登记市场主体153户。其中，新增企业17216户，增长35.97%;新增个体工商户39569户，增长20.28%。目前，我市实有各类市场主体达27.49万户。

改革登记模式

我市实行“三证合一”登记制度，对外统一出具加载工商注册号、组织机构代码证号、税务登记证号的工商营业执照，简化准入程序，改进审批流程，缩短办理时限，提高市场准入便利化程度。自今年4月23日颁发首张市本级“三证合一”营业执照，5月29日颁发首张外商投资企业“三证合一”营业执照以来，累计受理办结173户，取得良好的社会反响。

助力重点群体

我市实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇失业人员创业促进、留学回国人员创新创业等“四项计划”，以点带面促进全民创业。12个部门联合印发《淮安市大学生创业引领计划》，引导扶持大学生创业。市本级及淮安区、金湖县、清浦区等地相继出台农民创业贷款实施办法，农民创业申请担保贷款取消户籍限制，无需反担保，按照基准利率贴息，符合条件的最快3日内发放到位。对有创业意愿的失业人员提供“一对一”指导服务，引导城镇失业人员在家庭服务、社区养老、商品零售等传统服务业创业。

搭建创业载体

我市进一步加大创业孵化基地、乡镇工业集中区、村级创业点和众创空间建设。大力培育淮安留创园、软件园、大学生科技创业园、“83文创园”、电子商务现代物流园等国家和省级创业载体，加快建设全市96个乡镇工业集中区。着力打造众创空间，顺应“互联网+”新趋势，鼓励电子商务发展。目前，全市已建成功能完备的电子商务产业园3个，其中淮安电子商务现代物流园被认定为国家级电商产业园，还有10个电商产业园正在建设之中。

加大创业扶持

我市对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人免征增值税，全市25501户小微企业享受此项优惠，政策实际受惠面100%，减免税额2556万元。个体工商户享受免征增值税总户数达46869户，优惠面达到98.84%。同时对2014年度各类创业基地、创业项目、创业服务机构等兑现扶持资金563.4万元。此外加大资金帮扶力度，今年以来，共为中小微企业向上争取1亿多元扶持资金，下达第一批市产业发展扶持资金3000万元。

解决资金困难

我市加大金融支持，截至6月末，全市金融机构人民币贷款余额1760.18亿元，同比增长15.06%，比年初增加142.62亿元，同比增速居全省第四、苏北第二。市中小微企业低息统贷平台已为56户企业发放低息贷款6.54亿元;中小企业BCG融资服务市场“三进”专场为企业发放贷款8.46亿元;全市担保公司共为中小企业担保贷款51.08亿元;市级中小企业应急过桥资金帮助企业过桥16.14亿元。建立“淮安融资网”，实现银企对接常态化、网络化、便利化。加强创业担保。截至今年6月底，全市共安排落实创业贷款担保基金2469万元，累计发放小额贷款5.98亿元。

提供智力支持

我市组织开展“千户企业引才引智竞赛”等活动，积极引进高层次创新创业人才。围绕全市重点产业和重点学科培养本土人才。深入开展创业普训“进社区、进乡村、进校园”活动，今年以来培训人数达5000人。成立驻淮高校产学研协同创新联合体，不定期开展产学研论坛活动，推进产学研合作。

    优化创业服务

我市完善全市工业运行暨项目推进联席会议制度和“1086”工作制度，开展“千企帮扶”专项行动。优化用地服务，注销土地闲置费收费项目，取消征地管理费，对小微企业免征土地登记费，进一步向县区调整下放审批权限，进一步精简审批程序，提高办事效率。优化市场服务，积极组织企业参加江苏产品万里行、江苏国际服装节、软博会、中博会、中技会、厦洽会、东盟博览会等重要经贸活动，帮助开拓市场。(记者 左文东 通讯员 张林)